東南網-福建日報1月30日訊（本網記者 閔凌欣）科學布局小城鎮建設。以地（市）級或縣級行政區劃為單位，依據區位、人口、資源等因素，有選擇、有重點地發展現有中心城鎮。嚴控小城鎮的發展數量，力求在質量上下工夫，相對落后地區實行“撤鄉并鎮”、“撤鎮并鎮”，擴大區位優勢強、資源條件好、人口規模大的中心城鎮的管理權限和管理范圍。

高起點規劃小城鎮內部功能區建設。按照建設規劃先行、功能齊備、設施完善、消費便利、保障一體的宜居城市綜合體的要求，處理好城鎮建設與耕地保護、地面建筑與地下設施、平面布局與立體景觀、經濟效益與生態效益、社會效益等關系。

合理安排小城鎮建設和發展用地。用地指標應納入省、市、縣（區）土地利用總體規劃和土地利用年度計劃，對村鎮建設特別是經濟發展較快地區的小城鎮建設的合理用地應優先支持。加大舊鎮（村）改造的力度，盤活存量建設用地，對通過舊村鎮改造、土地整理等所增加的有效耕地面積，經省級土地行政管理部門驗收確認后，在完成當地耕地占補平衡的前提下，可按比例置換成小城鎮建設用地。