加快建立生態補償長效機制

“誰受益誰補償、誰破壞誰恢復、誰污染誰治理”，這個看似權責明確的補償原則，一旦涉及生態補償行為時就會變得難以界定，因此成為近年來我省兩會環保類建議的熱點話題。

鄒三分、李曉寧、林慶麟、王遠東、何紅孫、黃建生等代表認為，“六江兩溪”重點流域整治，已取得明顯成效。但整治中也對上游一些地區發展造成一定的影響，應加快建立并切實落實生態補償長效機制，促進重點流域生態環境的持續改善。

針對生態公益林管護難度加大的狀況，陳巖生、陳柳英等代表建議，要以開展排污交易、碳匯交易、企業征費、自愿繳費方式，提高生態公益林補償標準。

“建議在省財政建立生態補償專項資金，每年由省政府撥出一定的專款來保證流域上下游、生態公益林、飲用水水源地的保護和建設。”福州市環保局副局長任義文委員建議，應發揮地方政府在生態補償機制的主導作用。縣級以上地方人民政府應將飲用水水源地、重點河段的水環境質量狀況和總量控制指標完成情況，以及出境水水環境質量狀況納入水環境保護目標責任制，并向社會公布考核結果。同時，科學合理調配跨流域水資源。加強對生態補償資金的審計及使用情況的監督檢查，加強對水環境保護生態補償金的審計，加強對資金使用情況的監督。

近年來我省加大生態流域補償力度，據了解，閩江流域補償金已由5000萬元增加到2009年的1億元，九龍江流域由2800萬元增加到去年的9000萬元，敖江流域由300萬元增加到去年的1500萬元。