加快建立生態(tài)補償長效機制

“誰受益誰補償、誰破壞誰恢復、誰污染誰治理”，這個看似權(quán)責明確的補償原則，一旦涉及生態(tài)補償行為時就會變得難以界定，因此成為近年來我省兩會環(huán)保類建議的熱點話題。

鄒三分、李曉寧、林慶麟、王遠東、何紅孫、黃建生等代表認為，“六江兩溪”重點流域整治，已取得明顯成效。但整治中也對上游一些地區(qū)發(fā)展造成一定的影響，應加快建立并切實落實生態(tài)補償長效機制，促進重點流域生態(tài)環(huán)境的持續(xù)改善。

針對生態(tài)公益林管護難度加大的狀況，陳巖生、陳柳英等代表建議，要以開展排污交易、碳匯交易、企業(yè)征費、自愿繳費方式，提高生態(tài)公益林補償標準。

“建議在省財政建立生態(tài)補償專項資金，每年由省政府撥出一定的專款來保證流域上下游、生態(tài)公益林、飲用水水源地的保護和建設。”福州市環(huán)保局副局長任義文委員建議，應發(fā)揮地方政府在生態(tài)補償機制的主導作用。縣級以上地方人民政府應將飲用水水源地、重點河段的水環(huán)境質(zhì)量狀況和總量控制指標完成情況，以及出境水水環(huán)境質(zhì)量狀況納入水環(huán)境保護目標責任制，并向社會公布考核結(jié)果。同時，科學合理調(diào)配跨流域水資源。加強對生態(tài)補償資金的審計及使用情況的監(jiān)督檢查，加強對水環(huán)境保護生態(tài)補償金的審計，加強對資金使用情況的監(jiān)督。

近年來我省加大生態(tài)流域補償力度，據(jù)了解，閩江流域補償金已由5000萬元增加到2009年的1億元，九龍江流域由2800萬元增加到去年的9000萬元，敖江流域由300萬元增加到去年的1500萬元。