東南網(wǎng)-福建日報1月31日訊（本網(wǎng)記者 吳宏雄 閔凌欣）

“民生”與“發(fā)展”，是今年政府工作報告的兩個關(guān)鍵詞。

執(zhí)政就要為民。在邁向社會和諧過程中，要著力改善民生，做好就業(yè)保障，擴大醫(yī)療、養(yǎng)老、教育等公共服務(wù)，加快社會事業(yè)發(fā)展，凝聚民心，滿足群眾的期待……在省兩會上，代表委員飽含為民情懷，積極建言獻策。

就業(yè)是民生之本

談民生、話民生，代表、委員最關(guān)注的莫過于就業(yè)問題，尤其是大中專畢業(yè)生的就業(yè)問題。

“2010年的大學(xué)生就業(yè)形勢仍不容樂觀。”李敏代表、陳昌生委員說，省內(nèi)高校每年畢業(yè)生近20萬人，就業(yè)壓力大。他們建議，設(shè)置大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)基金，建立大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)孵化基地，推行鼓勵大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，大力扶持大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)。

潘慶星代表說，要完善大中專畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)體系，加大就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)力度，提供創(chuàng)業(yè)平臺。郭翠蓮代表建議，銀行要出臺大學(xué)生貸款扶持優(yōu)惠；教育部門要出臺政策，規(guī)定本專科院校招收一定比例的中等職業(yè)畢業(yè)學(xué)生，如在福州大學(xué)內(nèi)可設(shè)立技術(shù)師范學(xué)院。

“有了制度保障，大學(xué)生就業(yè)觀念的轉(zhuǎn)變就會更自然，就業(yè)選擇面就更寬。”廖忠偉委員建議，政府將大學(xué)生就業(yè)列入宏觀調(diào)控目標(biāo)，把勞動力資源的開發(fā)利用列入經(jīng)濟規(guī)劃和政府預(yù)算中去。比如，規(guī)定大學(xué)生最低工資標(biāo)準(zhǔn)，制定鼓勵企業(yè)吸納大學(xué)生就業(yè)的減免稅收政策等，通過政府調(diào)節(jié)促進大學(xué)生就業(yè)。此外，調(diào)整人事制度和社保制度，縮小不同所有制單位的社會保障差距，同時，根據(jù)員工為不同性質(zhì)單位服務(wù)的年限，綜合采用不同的給付標(biāo)準(zhǔn)并確定相應(yīng)的比例。

一些代表、委員就推動農(nóng)村閑置富余勞動力就業(yè)提出建議。王育民委員認(rèn)為，政府部門首先要積極開展培訓(xùn)，提高農(nóng)村青年勞動者的自身素質(zhì)和從業(yè)能力；其次要逐步由幫助就業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)榻M織就業(yè)，把就業(yè)工作當(dāng)成一個產(chǎn)業(yè)來經(jīng)營管理。

鐘神枝代表說，可放寬社區(qū)服務(wù)行業(yè)從業(yè)人員的年齡限制，解決“村改居”中的失地農(nóng)民的就業(yè)問題。周東香代表建議，提高殘疾人就業(yè)保障基金的征收標(biāo)準(zhǔn)，增加殘疾人的就業(yè)機會。葉大春代表說，政府應(yīng)更加重視被征地農(nóng)民的培訓(xùn)工作，積極破解農(nóng)民在發(fā)展過程中存在的融資難問題。