蔣介石在第一次“圍剿”失敗后，于一九三一年二月，派他的軍政部長何應(yīng)欽代行總司令職權(quán)兼陸海空軍總司令南昌行營主任，調(diào)集十八個(gè)師另三個(gè)旅，二十萬人的兵力，“以厚集兵力，嚴(yán)密包圍及取緩進(jìn)為要旨”，采取穩(wěn)扎穩(wěn)打、步步為營的作戰(zhàn)方針，積極部署對(duì)紅1方面軍的第二次“圍剿”。

三月下旬，敵人部署完畢。第19路軍由蔡廷鍇代總指揮，轄第60師（蔡廷鍇兼）、戴戟第61師及第12師馬昆第34旅，由興國向龍岡頭、寧都進(jìn)攻；第5路軍由王金鈺任總指揮，轄上官云相第47師、公秉藩第28師、郭華宗第43師、郝夢(mèng)齡第54師、羅霖第77師，由吉安、泰和、吉水、永豐向東固、藤田方面進(jìn)攻；第26路軍由孫連仲任總指揮，轄第25師（孫連仲兼）、高樹勛第27師、關(guān)樹人騎1師，由樂安、宜黃向東韶、小布進(jìn)攻；第6路軍由朱紹良任總指揮，轄胡祖玉第5師、毛炳文第8師、許克祥第24師、路孝忱新編第13師，由南豐、八都向廣昌、黃陂進(jìn)攻。此外，韓德勤第52師擔(dān)任維護(hù)贛江交通和當(dāng)?shù)亍扒褰恕?，三個(gè)航空隊(duì)執(zhí)行偵察和轟炸任務(wù)，劉和鼎第56師（歸第6路軍指揮）出安遠(yuǎn)（屬寧化縣）、周志群新編第14旅出寧化、盧興邦獨(dú)立第32旅出連城和長汀、張貞第49師出上杭和武平、香翰屏第62師出蕉嶺，防堵紅軍向東南轉(zhuǎn)移。