如果力量對(duì)比上利于我們時(shí)，我們應(yīng)該擴(kuò)展向白區(qū)的堅(jiān)決進(jìn)攻，打碎敵人的生力軍”。同時(shí)還提出：“遇必要時(shí)，可以拋棄舊的與組織新的蘇維埃區(qū)域”。三月中旬至四月中旬，在蘇區(qū)中央局第一次擴(kuò)大會(huì)議上，有的又提出分兵退敵的方針，對(duì)反攻先打哪路敵人問題，有的主張先打強(qiáng)敵蔡廷鍇部，也有的主張打朱紹良部。經(jīng)過反復(fù)討論，才接受了毛澤東的正確主張，仍然采取誘敵深入的戰(zhàn)略方針。鑒于第19路軍、第26路軍和第6路軍，均為最強(qiáng)或較強(qiáng)之?dāng)常?路軍的第43、第47、第54師從北方新到，第28、第77師在第一次“圍剿”中被紅軍打過，對(duì)紅軍有畏懼心理，戰(zhàn)斗力弱，先打該敵容易取勝。同時(shí)，我軍如由東向西打，則受贛江限制，而從富田打起，向東橫掃，可在閩贛交界的建寧、黎川、泰寧地區(qū)擴(kuò)大根據(jù)地，征集資財(cái)，便于打破敵人的下一次“圍剿”。因此，決定采取由西向東橫掃，先打弱敵，各個(gè)擊破的作戰(zhàn)方針。

四月一日，敵人分四路開始向中央根據(jù)地大舉進(jìn)攻，至四月二十三日，先后進(jìn)至江背洞、龍岡頭、富田、水南、嚴(yán)坊、招攜、廣昌等地。與此同時(shí)，紅軍主力秘密轉(zhuǎn)移到退卻終點(diǎn)龍岡、上固、東固地區(qū)，在東固地區(qū)，為待機(jī)殲敵，迫敵而居達(dá)二十五天。五月十三日，敵王金鈺所部第28師和第47師一個(gè)旅。開始向富田向東固前進(jìn)。五月十六日至十七日，我軍在中洞、九寸嶺地區(qū)，包圍殲滅敵第28師和第47師一個(gè)旅的大部。