“官德”制度化，并非簡(jiǎn)單的“道德立法”，而是要建立一套規(guī)范、一個(gè)體系，包括監(jiān)督機(jī)制、養(yǎng)成機(jī)制、評(píng)價(jià)機(jī)制、選擇機(jī)制等。制度體現(xiàn)導(dǎo)向，從源頭上規(guī)范價(jià)值選擇，有利養(yǎng)成“官德”；制度帶來約束，在過程中提供有力保障，有利實(shí)現(xiàn)“官德”；制度是一種普遍性的可靠支撐，有利整體改善“官德”。只有讓“官德”系統(tǒng)化、機(jī)制化，才能使行政倫理的規(guī)范要求，有效轉(zhuǎn)化為廣大公職人員的內(nèi)心道德。

中國(guó)傳統(tǒng)文化歷來非常強(qiáng)調(diào)“官德”。作為執(zhí)政黨的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，更應(yīng)該加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，“常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心”，穩(wěn)步推進(jìn)相關(guān)制度建設(shè)。

實(shí)際上，從中央到地方，已經(jīng)進(jìn)行了一系列“官德”制度建設(shè)的嘗試。近年來，規(guī)范“官德”的法律法規(guī)相繼出臺(tái)。特別是《公務(wù)員法》以法律形式明確了公務(wù)員的九項(xiàng)義務(wù)和十六條“禁令”，成為行政倫理步入法制化軌道的標(biāo)志。

當(dāng)然，也應(yīng)該看到，“官德”的制度化還處在起步階段，相關(guān)規(guī)定分散、籠統(tǒng)，法律化程度較低，執(zhí)行起來困難不少。相當(dāng)數(shù)量的規(guī)章制度是臨時(shí)性的，還沒有形成協(xié)調(diào)統(tǒng)一的法律制度體系。《廉政準(zhǔn)則》的貫徹實(shí)施，重要性因此不言而喻。相信隨著相關(guān)實(shí)施細(xì)則及配套規(guī)定的出臺(tái)，從政道德制度建設(shè)水平將有顯著提升。

制度建設(shè)是根本，但制度作為一種“硬件”，也有局限性。只有制度規(guī)范的他律與操守信念的自律有機(jī)結(jié)合起來，以信仰作為制度執(zhí)行的基礎(chǔ)，以監(jiān)督作為制度落實(shí)的保證，“硬件”、“軟件”都更科學(xué)、更完備，領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政才有更可靠保障。