新華網北京3月3日電(記者 岳德亮、黃深鋼)現行商住房開發管理政策存在五大誤區,已經出現明顯的畸形發展。全國人大代表、寧波大學圖書館館長范誼說現行商住房開發管理政策存在五大主要問題,建議盡快采取取消商住房土地一次性出讓金等措施,徹底改革商住房開發管理政策。
近年來,商住房一直是百姓關注的熱點。一方面,房價飛漲;另一方面,眾多家庭買不起房,“80后”、“90后”為婚房煩惱,一家三代為婚房集資,嚴重捆綁了居民消費意愿和能力。范誼代表說,我國商住房開發管理政策已經到了全面反思、徹底改革的時候了。
范誼代表認為,現行商住房開發管理政策存在五大主要問題:商住房土地一次性出讓拍賣政策造成商住房開發成本只增不降,是商住房價格不斷攀升的主要推手之一;商住房開發主體單一,缺少相互競爭和制約;允許出售毛坯房、預售房,開發商在建設過程中偷工減料,造成巨大的裝修浪費和眾多房屋質量問題;各地政府在商住房開發項目的立項、建設、配套、銷售等諸多環節設置的各種稅費多達二三十種,造成商住房成本失控,房地產暴利無人監管;商住房產權市場獨大,租賃市場嚴重萎縮。
范誼代表建議,應該取消商住房土地一次性出讓金,改征商住房土地使用稅,在住房存續期內按年度征收。目前,商住房開發商能否取得項目的開發權主要看誰出的地價最高。改征土地使用稅后,政府通過政府采購的機制出讓小區開發權:開發商競爭的不是小區的土地,而是小區開發的設計水平、配套設施、環境保護、工期控制和建設質量,“這樣可以大大降低商住房的初始銷售價格”。
同時,全面清理取消附加在房地產業的不合法、不合理的各種收費,讓商住房的開發、建設、銷售成本公開透明。公布住房銷售價格的同時,必須同時公布經過審計的住房開發、建設、銷售成本,以此監督和限制開發商的利潤空間。
范誼代表說,還應該開放和規范單位集資建房、居民個人建房,并且取消和禁止銷售毛坯房、預售房,全面推廣建設、銷售裝修房。
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