新華網(wǎng)北京3月5日電 國務(wù)院總理溫家寶5日在人民大會堂作政府工作報告時指出，中國的改革是全面的改革,包括經(jīng)濟(jì)體制改革、政治體制改革以及其他各領(lǐng)域的改革，沒有政治體制改革，經(jīng)濟(jì)體制改革和現(xiàn)代化建設(shè)就不可能成功。

“政治體制改革”在歷年政府工作報告中多有涉及，但相關(guān)表述基本以“積極穩(wěn)妥推進(jìn)”和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制和政治體制改革協(xié)調(diào)發(fā)展為主。

分析人士和與會代表委員們指出，今年的政府工作報告向全國人民釋放了推進(jìn)政治體制改革的重要信號。

國家行政學(xué)院政治學(xué)部教授、博士生導(dǎo)師王偉注意到報告中關(guān)于“努力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府”的部分，近90％的文字都在闡述當(dāng)前存在的問題以及該如何縮小政府工作與人民期望之間存在的“較大差距”。對過去一年政府自身改革和建設(shè)，僅僅表述為“取得新進(jìn)展”。

他說：“這是很有分寸的判斷，表明了領(lǐng)導(dǎo)層頭腦冷靜，對于當(dāng)前的復(fù)雜的形勢有著清醒的認(rèn)識。”

金融危機(jī)席卷全球后，中國的政治體制顯現(xiàn)出了集中社會力量辦大事的優(yōu)勢，而西方發(fā)達(dá)國家不能在危機(jī)中靈敏地做出反應(yīng)，進(jìn)而導(dǎo)致錯過了時機(jī)，很多國家的經(jīng)濟(jì)至今仍在下滑。

“中國領(lǐng)導(dǎo)層并沒有滿足現(xiàn)行管理體制的優(yōu)勢，而是充分意識到政治體制對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的至關(guān)重要，從解決群眾最不滿意的問題出發(fā)，堅定不移地推進(jìn)政治體制改革，這是非常重要的信號。”王偉說。

在5日開幕的十一屆全國人大三次會議上，溫家寶坦陳行政管理機(jī)制存在的問題，包括政府對微觀經(jīng)濟(jì)干預(yù)過多，社會管理和公共服務(wù)比較薄弱；一些工作人員依法行政意識不強(qiáng)；一些領(lǐng)導(dǎo)干部脫離群眾、脫離實(shí)際，形式主義、官僚主義嚴(yán)重；一些領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)。

在部署今年的工作中，他提出了五項(xiàng)措施：要以轉(zhuǎn)變職能為核心，推動服務(wù)型政府建設(shè)，維護(hù)社會公平正義；要全面正確履行政府職能，更加重視公共服務(wù)和社會管理；推進(jìn)社會管理體制改革和創(chuàng)新，合理調(diào)節(jié)社會利益關(guān)系；要努力提高執(zhí)行力和公信力，堅持決策的科學(xué)化、民主化，加快建立健全決策、執(zhí)行、監(jiān)督相互制約又相互協(xié)調(diào)的行政運(yùn)行機(jī)制；要把反腐倡廉建設(shè)擺在重要位置。

全國人大代表、中國社科院世界史研究所所長于沛認(rèn)為，這“五個要”的提出，使政治體制改革具體化，是符合實(shí)際的措施，直接針對企業(yè)改制、征地拆遷、環(huán)境保護(hù)、勞動爭議、信訪、安全生產(chǎn)、產(chǎn)品安全等老百姓關(guān)心的問題。

他說：“只有將改革的目標(biāo)瞄準(zhǔn)到人民群眾生活的焦點(diǎn)關(guān)切，人民當(dāng)家做主才能得到保證，政府和人民密切交融的聯(lián)系才不會阻斷。”