中新網3月5日電 農工黨中央在全國政協十一屆三次會議上提交提案說，面對當前經濟形勢下的出口受阻，增加內需，尤其是消費需求，無疑是確保我國經濟又好又快發展的根本。問題的關鍵是，如何把“消費潛力”變成“現實消費”。

提案說，消費能力主要取決于收入水平和收入結構，一般來講，人均收入水平越高，收入均等化程度越高，消費需求就越高。當前居民消費偏低的原因，一方面是由于人均收入水平偏低，且結構不合理，導致居民消費能力不強；另一方面則是由于人們對未來的預期存在不確定性，加之供給結構不合理，導致居民消費意愿不足。因此，擴大居民消費需求必須著力解決好以上兩方面問題。

提案指出，“提高收入水平，改善收入結構”是擴大居民消費需求之根本。首先是擴大就業規模。提高居民的收入水平，最根本還是要充分保證老百姓的就業。在保證老百姓就業方面，當前最突出的問題是，老百姓的就業能力與市場對勞動力的需求存在巨大差異，導致大量的結構性失業存在。解決這個問題的關鍵，就是加大職業教育和職業培訓，建議將加大職業教育和職業培訓提升到國家戰略的高度，以此提高老百姓的就業能力。

其次是提高收入水平。多年以來，居民可支配收入增長速度長期低于GDP增長速度和地方財政收入的增長速度，這是導致老百姓消費能力不足的一個主要原因。如何解決這個問題，大家比較一致的觀點是，給職工漲工資，也就是所謂的提高初次收入分配中勞動報酬所占比例。這種說法并沒有錯，但問題的要害是，如果提高了工資，在經濟總量一定的前提下，必然擠占企業的利潤，企業利潤的減少，必然導致企業用工需求的下降，導致失業增加，不但提高老百姓收入水平的目標達不到，相反可能還會由于失業增加導致社會的不穩定。解決這個問題的根本之策，是政府要減稅，只要政府減稅，提高最低工資標準和建立健全職工工資增長與經濟增長同步機制，就不會擠占企業利潤，保證老百姓收入增長的目標才具有了實現的可能。

第三是要改善收入結構。收入結構不合理，是影響我國消費能力的一個重要原因。隨著收入差距的擴大，社會財富不斷向高收入階層集中，由于高收入階層邊際消費傾向下降和低收入階層消費能力不足，嚴重制約了消費增長。改善收入結構，要重點做好以下工作：一是對行業壟斷所造成的收入差距進行合理限制；二是加強稅收的調節功能；三是打擊非法收入。

提案說，“提高保障水平，優化供給結構”是擴大居民消費需求之關鍵。為此，需要提振經濟發展的信心，改善居民的消費意愿；繼續完善社會保障體系，提升居民的消費意愿；調整優化商品供給結構，滿足居民的消費意愿。