[閆冰竹]:第三，落實財政補償規(guī)定，完善風(fēng)險分擔(dān)機制。國務(wù)院去年9月出臺的《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的若干意見》中提出：“鼓勵建立小企業(yè)貸款風(fēng)險補償基金，對金融機構(gòu)發(fā)放小企業(yè)貸款按增量給予適當(dāng)補助。”這項規(guī)定對改善中小企業(yè)融資狀況有非常關(guān)鍵的作用。建議各級政府部門加快制定落實這項政策規(guī)定的具體實施細(xì)則，進(jìn)一步緩解中小企業(yè)融資難問題。 [16:54]

[閆冰竹]:第四，加大政策扶持力度，增強銀行服務(wù)能力。建議財稅部門盡快協(xié)調(diào)落實中小企業(yè)不良貸款呆賬自主核銷政策，切實降低中小企業(yè)貸款呆賬核銷成本；對中小銀行歷史形成的中小企業(yè)貸款呆賬，可考慮制定寬松的核銷政策。建議適當(dāng)減免中小企業(yè)貸款業(yè)務(wù)的營業(yè)稅，有效降低中小銀行服務(wù)中小企業(yè)的成本，激發(fā)中小銀行服務(wù)中小企業(yè)的積極性。謝謝大家。 [16:55]

[董建華]:現(xiàn)在請梁季陽委員發(fā)言。 [16:56]

[梁季陽]:主席、副主席、各位委員，我發(fā)言的題目是：規(guī)范房地產(chǎn)市場，維護(hù)社會公正，確保經(jīng)濟安全。 [16:56]

[梁季陽]:一、造成高房價的原因是什么？ [16:56]

[梁季陽]:當(dāng)前比較流行的觀點：由于我國土地資源緊缺，在市場經(jīng)濟條件下，需求大于供給，房價上漲是必然的。錯了！這是一種錯誤的輿論導(dǎo)向！ [16:57]

[梁季陽]:1.房地產(chǎn)市場的病根在于土地壟斷，在于地方政府對土地財政的過度依賴。 [16:57]

[梁季陽]:在市場經(jīng)濟條件下，供給方與需求方的基本關(guān)系是兩個完全平等的經(jīng)濟主體之間的關(guān)系。在我國房地產(chǎn)市場的供需雙方中，供方中除了房地產(chǎn)商外，實際上還有控制著土地資源，收取各種契稅費的地方政府。而房地產(chǎn)需求方是分散的、弱勢的個體購房者。因此，我國房地產(chǎn)市場的供求雙方并不是完全平等的經(jīng)濟主體。 [16:57]

[梁季陽]:地方政府是我國房地產(chǎn)交易中最大的獲利者。據(jù)統(tǒng)計，2009年，全國的土地出讓金收入已經(jīng)超過1.5萬億元。不少城市的土地出讓金已經(jīng)占地方財政收入近50%。為什么在房價下跌的時候，地方政府總會或明或暗的“托市”、“救市”？原因是不言而喻的。 [16:57]

[梁季陽]:2.房價快速上漲的另一個原因是土地、房產(chǎn)的投機。 [16:58]

[梁季陽]:近年來房地產(chǎn)商大肆囤地、炒地，地王頻現(xiàn)。由于房地產(chǎn)的暴利，許多與建筑業(yè)并不相干的企業(yè)蜂擁進(jìn)入房地產(chǎn)市場，包括一些大型央企紛紛涉足房地產(chǎn)業(yè)，并獲利頗豐。 [16:58]

[梁季陽]:據(jù)統(tǒng)計，目前十大房地產(chǎn)企業(yè)的土地儲備規(guī)模超過3億平方米，可供各自開發(fā)7、8年，甚至超過10年。1998年—2008年十年間全國用于房地產(chǎn)開發(fā)的土地，目前仍有近40%囤積在開發(fā)商手中。 [16:59]

[梁季陽]:除了民間資本的炒房團(tuán)推波助瀾外，許多富裕家庭也投資炒房獲利，由此導(dǎo)致住宅空置，一些一線城市的增量住宅空置率達(dá)到50%。 [16:59]