[孫曉華]:二是要突出“保小、促小”，建立健全小企業政策法規體系和社會服務體系。要調整小企業財稅政策，特別是鼓勵發展勞動密集型小企業；建立一套與小企業特點相適應的融資服務體系，特別是推動中小金融機構的發展；建立健全小企業技術服務體系，特別是建立面向小企業的共性技術服務平臺；建立健全小企業教育培訓體系，特別是充分利用各類社會培訓機構形成小企業培訓網絡；建立健全小企業管理體制和統計監測制度，特別是統籌協調好各項促進小企業健康發展的政策法規。 [15:45]

[孫曉華]:三是要深化金融體制改革，切實解決小企業融資難問題。要推動大型商業銀行和股份制商業銀行切實開展小企業金融服務，進一步提高其對小型企業的貸款比重。要放寬銀行準入標準，廣泛發展社區銀行、科技銀行、村鎮銀行、小額貸款公司、農村資金互助社等區域性、行業性小型金融機構，提高小金融機構覆蓋率。擴大中小板、創業板中的中小企業比重，改變中小板“大多、中少、小無”的不合理格局。建立健全小型、微型企業資信評估標準和評估機制，在全國范圍初步形成科學合理的中小企業信用評價體系。 [15:45]

[孫曉華]:四是要支持“做強、做大”，將有條件的大型民營企業納入國家大公司大企業集團發展戰略。中國需要更多的大企業大公司，無論他們是國有還是民營，都是國家經濟的脊梁。要選擇行業龍頭民營企業作為重點培育對象，鼓勵企業建立國家級創新中心、研發中心和工程中心，參與和承擔國家重大科研項目。 [15:45]

[孫曉華]:當今，國運昌盛，社會和諧，民族團結，正是民營經濟大發展、大跨越的難得機遇。只要我們繼續堅持毫不動搖地鼓勵和支持非公有制經濟發展的方針政策，我國經濟發展的主要內生動力和潛力就會得到源源不斷的激發，我國經濟發展方式就會更快轉變，全面建設小康社會的目標就會更快更好地實現。 [15:45]

[董建華]:現在請馬培華委員發言，王少階委員準備。 [15:46]

[馬培華]:主席、各位副主席、各位委員，我代表民建中央發言，題目是加快節能減排，促進可持續發展。 [15:46]

[馬培華]:2009年是實現國家“十一五”節能減排目標具有決定性意義的一年。一年來，各地扎實推進節能降耗和污染減排工作，取得了積極進展。數據顯示，2009年全國單位GDP能耗下降2.2%，全國化學需氧量和二氧化硫排放量繼續保持雙下降態勢，二氧化硫“十一五”減排目標提前一年實現。在看到成績的同時，我們也注意到，要完成節能減排約束性指標，還面臨著許多困難和挑戰，主要包括： [15:46]

[馬培華]:1.主要污染物排放增量壓力大。我國總體上正處于工業化、城市化加速發展階段，2020年以前我國能源消費和新增工業項目的污染物排量仍然很大，加上我國人口預期將達到14.6億、經濟總量將至少翻一番，按照現在能源資源消耗水平測算，污染負荷將增加2—3倍，新增的污染物排放量將對污染減排造成長期的巨大壓力。 [15:46]

[馬培華]:2.節能減排區域差距較大?？傮w來看，東部地區節能減排指標完成較好，部分地區甚至已提前完成“十一五”節能減排部分指標。中西部地區受歷史原因和經濟發展水平的限制，節能減排壓力大?，F在部分中西部地區正在承接發達地區的產業轉移，在轉移的產業中，污染較重的行業占有較大的比重，將帶來產業承接地工業污染物排放總量的增加。這將直接制約全國節能減排工作的發展進程。 [15:46]