[馬培華]:3.運行機制還不完善。環境污染治理資金缺口較大；資源性產品價格和環保收費改革不到位；監督體制建設滯后。 [15:46]

[馬培華]:4.法律體系仍不健全。《節約能源法》配套法規和相關管理制度不完善，部分地區還沒有修訂《節約能源條例》，違法成本低、守法成本高的現象較為突出。 [15:46]

[馬培華]:為此，我們建議： [15:47]

[馬培華]:1.優化經濟結構，培育新的經濟增長點。建立淘汰落后產能公告制度，加大限制類和淘汰類企業差別能源價格政策執行力度。通過增加財政轉移支付，對淘汰落后產能給予補貼和獎勵，并在項目立項、土地審批、信貸政策和稅收減免等方面對落后產能轉產企業給予優惠。對未完成淘汰落后產能任務的區域，嚴格控制安排投資項目，確保實行項目“區域限批”。進一步制定促進循環經濟發展的政策，支持建設一批循環經濟重點項目。在傳統行業組織實施一批節能降耗、再循環和再利用的科技示范項目，使節能環保產業成為傳統產業升級的重要發展方向。調整能源生產結構和消費結構，制定并出臺新能源消費鼓勵政策。支持新能源、電動汽車等新興產業發展。 [15:47]

[馬培華]:2.完善財稅政策，穩步推進能源資源價格改革。加大財政傾斜投入力度，中央在節能減排和淘汰落后產能的資金安排上應向經濟欠發達地區或流域傾斜，對于嚴重污染并已經危及人民生命安全的區域設立專項資金用于移民的安排、土地利用性質的改變和生態環境的修復。建立高效節能產品、環保產品推廣的財政補貼機制，落實補貼資金，制定具體方案，加大對新能源產業發展的投入。清理和取消對高能耗和高污染行業電價、水價、地價、稅費的優惠政策。盡快制定資源稅、環境稅改革方案。加快研究制定新能源和可再生能源價格體系。 [15:47]

[馬培華]:3.健全管理體制，強化節能減排的監管力度。進一步明確政府各部門節能減排管理分工職能，逐步形成政府節能管理、節能監察、節能服務三位一體的節能管理體系。強化節能減排的監管力度，堅持由相關部門和專家負責的節能目標責任現場評價考核制度,及時公布檢查結果，嚴格執行節能減排法律法規。把節能減排目標納入各地經濟社會發展綜合評價體系，并作為政府領導干部綜合考評和企業負責人業績考核的重要內容。 [15:47]

[馬培華]:4.制定和完善法律法規體系，提高法律保障。完善《節約能源法》配套法規和相關管理制度，督促各地盡快修訂《節約能源條例》。加快民用建筑節能、排污許可、畜禽養殖污染防治、城市排水和污水管理等相關行政法規的制訂及修訂工作。抓緊制定《循環經濟促進法》配套法規，組織編制循環經濟發展規劃，推進清潔生產，轉變增長方式，促進可持續發展。謝謝大家。 [15:47]

[董建華]:現在請王少階委員發言，王巨祿委員準備。 [15:48]

[王少階]:我發言的題目是《應著力提高統計數據的公信力》。 [15:48]

[王少階]:國家統計數據是政府決策的重要依據和政策評價標準，也與百姓生活密切相關。如何適應經濟全球化和信息化的發展，進一步提高為科學發展服務的水平，是對統計能力、統計數據質量、統計公信力的重大挑戰。2009年6月，全國人大常委會通過了修改后的《中華人民共和國統計法》。對此，國人寄予厚望。但現實情況往往不盡人意，這里僅舉幾例： [15:48]