去年，上海釣魚執(zhí)法事件引起社會廣泛關(guān)注。上海白領(lǐng)張輝和斷指孫中界的命運(yùn)，引起民眾廣泛關(guān)注。記者對兩位當(dāng)事人進(jìn)行回訪時(shí)發(fā)現(xiàn)，目前為止，并沒有具體的執(zhí)法人員或執(zhí)法單位被問責(zé)，孫中界的賠償要求也沒有得到有關(guān)部門的支持。昨天，上海市委書記俞正聲在兩會上回應(yīng)此事時(shí)稱，“釣魚執(zhí)法問題的出現(xiàn)，是一個(gè)復(fù)雜的問題，緣于有獎(jiǎng)舉報(bào)的制度原因，因此，問責(zé)具體的執(zhí)法人員并不適當(dāng)。”

追訪官員

韓正稱應(yīng)取消有獎(jiǎng)舉報(bào)

上海市長韓正對此也做出回應(yīng)稱，釣魚執(zhí)法是一個(gè)極其錯(cuò)誤的執(zhí)法行為，損害了群眾的利益，也嚴(yán)重影響了政府的公信力。

韓正說，上海市對這個(gè)事情的看法是，釣魚執(zhí)法之所以出現(xiàn)的根本原因是制度設(shè)計(jì)的問題，這個(gè)制度就是有獎(jiǎng)舉報(bào)制度。

“有獎(jiǎng)舉報(bào)在有些領(lǐng)域可以用，但是在維護(hù)交通秩序的執(zhí)法上用這種方法是錯(cuò)誤的。有了有獎(jiǎng)舉報(bào)，就會有利益驅(qū)動，就容易產(chǎn)生為領(lǐng)到有獎(jiǎng)舉報(bào)這部分錢而專門從事舉報(bào)，逐步轉(zhuǎn)化為一種職業(yè)性的舉報(bào)，而這種職業(yè)性的舉報(bào)不受監(jiān)督。”韓正認(rèn)為，從政府的角度來講，首先要取消有獎(jiǎng)舉報(bào)，從根本上釜底抽薪，要把這個(gè)制度規(guī)范起來。

執(zhí)法單位罰款全繳財(cái)政

此外，上海也將采取其他的治理方法，割斷行政執(zhí)法處罰單位和錢的關(guān)系。

“今年全市所有區(qū)，所有執(zhí)法行為罰沒款、處罰款，全部統(tǒng)一到市里的財(cái)政專戶，全部公開監(jiān)督，下面所有的單位拿不到一分錢，從制度上杜絕了這樣一種做法。”

韓正說，除了制度原因，執(zhí)法人員素質(zhì)也有待提高，執(zhí)法人員如何掌握自己所執(zhí)法的所有法律，用一種比較規(guī)范的行為和法律的語言去執(zhí)法，這方面是缺乏的。因此，上海今年將開始分批全員輪訓(xùn)，之后要考核，考核不合格的，就不能做執(zhí)法工作了，做其他的工作。當(dāng)然，我們政府在應(yīng)對這些事情的處理上，特別主張主流媒體在第一時(shí)間能夠反映，這很重要，就是快報(bào)事實(shí)，是什么就是什么，我覺得我們應(yīng)該有一種科學(xué)的態(tài)度。

“我相信上海市政府通過這件事情舉一反三，我們將用自己的實(shí)際行動來修補(bǔ)政府的公信力。”