[鄭楚光]:5.民意表達機制不夠健全，訴求渠道不夠暢通，底層民眾的實際狀況和利益訴求難以及時上傳。 [10:54]

[鄭楚光]:二、舒緩社會張力的對策建議 [10:54]

[鄭楚光]:1.發揮國家機關的社會教化作用。著力構建社會普遍認同、能夠指導和約束社會運行的基本價值觀和基本行為規范，培養民眾健康向上的社會心態。 [10:55]

[鄭楚光]:2.探索有效的社會利益均衡機制。在我國，貧富差距、勞資差距、城鄉差距將長期存在。這些差距的核心是貧窮者生計維艱，心理失衡；勞動者的收入偏低，基本權益得不到充分保障；農民的基本權益保障亟待加強。建立社會利益均衡機制的核心是縮小差距，調節利益關系。關鍵是提高低收入勞動者的收入，保障勞動者的合法權益，保障農民與農民工的基本權益。 [10:55]

[鄭楚光]:3.降低民眾維權的代價。從法規制度、工作機制、責任追究等方面入手，為民眾合法維權提供方便，降低民眾維護合法權益的代價。建立社會矛盾的快速化解機制，警方及時出警，公檢法及時立案結案，政府部門及時受理和處理各類投訴，力爭在第一時間化解社會矛盾。 [10:56]

[鄭楚光]:4.加大服務型政府建設力度，提高干部隊伍素質。政府要以向社會提供基礎性、普惠性和全局性的公共服務為目標，加大服務社會的力度。要把民眾關心的權益保護、社會的基本公平與正義等納入政府的優先公共服務內容。增強廣大干部的社會責任感，確保國家公務人員能夠聽民意、順民情、諒民苦、解民難，消除官僚主義作風和冷漠現象。 [10:57]

[鄭楚光]:5.加強民眾利益訴求渠道的制度化建設。要把民眾利益訴求納入制度化、規范化、法制化的軌道，讓民眾享有更多的利益訴求表達的制度資源。解決不同人群在使用利益訴求表達制度過程中存在的不公問題。一是要進一步發揮人大、政協作為民眾利益訴求的主渠道作用。適當增加城鄉基層群眾在人大、政協等組織的代表和委員的名額；進一步擴大人大代表、政協委員的知情權、決策參與權和監督權。積極探索完善人大代表和政協委員聯系選民和界別群眾的制度。二是要進一步發揮社會組織作為政府與民眾之間聯系的橋梁作用。三是要拓寬社情民意表達渠道。進一步完善信訪制度，建立和完善重大決策聽證制度，進一步發揮媒體的作用，重視網絡輿情。四是要探索基層民眾與政府之間的快捷溝通機制，讓基層群眾的真實情況和利益訴求能夠及時反映到政府有關部門。 [10:58]

[鄭楚光]:總之，社會張力過大危害社會和諧穩定，舒緩社會張力是國家機關義不容辭的責任。各級國家機關必須采取有效措施，消弭社會矛盾，舒緩社會張力，促進社會和諧。謝謝。 [10:59]

[孫家正]:各位委員，今天上午的大會發言進行完畢。現在休會。 [10:59]