破解農民工問題應從保障制度著手

“打工無前途，回鄉無意思”。這句話多少代表了農民工的心聲。農民工返鄉帶來的直接后果就是農民收入的減少，由于農民工沒有失業保險，有的甚至連最基本的社會保障都沒有。雖然大部分農民工在家鄉短期內他們的基本生計不會出現太大問題，但是如果較長時期內經濟和社會狀況沒有得到改觀的話，對輸出地的社會穩定和發展將是一種挑戰。

“進城就業的農民工已經成為產業工人的重要組成部分。”這是迄今來自政府對農民工最精確的定位。但僅僅是有最精確的定位還是不夠的，重要的應是如何讓他們獲得和城市居民一樣的平等待遇，這比在城市生存更重要。這就要政府構建覆蓋進城務工人員的社會保障制度，讓他們享受與其他城市居民同等的社會保障權利；從制度上落實農村流動人口的基本就業權利，建立統一的、完善的城鄉一體化勞動力市場。2009年一號文件中規定，抓緊制定適合農民工特點的養老保險辦法，解決養老保險關系跨社保統籌地區轉移接續問題。這說明中央和國務院已在著手解決農民工的社會保障問題。機會平等，才是新生代農民工的來來與夢想。

如今，許多農民工有的仍在鄉村，有的已經回到了城市找工作，有的因找不到工作，或薪水下降幅度大心理不能承受，而二次返鄉。當下政府要做的，除了在培訓上做文章，還要鼓勵他們自強發奮、提高技能。無可置疑，農民工對經濟發展做出了突出貢獻，可這種貢獻多停留在勞動密集型產業，總是將自己固定到低文化層面，現在勞動密集型產業大量倒閉，農民工就業的空間也越來越狹窄。因此，政府要放遠眼光，著力提高農民工文化素質。如果農民工的文化素質仍不能得到循序漸進的提高，在不久的將來，就業機會會更加渺茫。