思維方式不變、工作方式不變，面貌也不會改變

逆水行舟，不進則退，慢進也退。面對發展的挑戰，三明市下定決心打破固有模式，實現超常規運作。

2007年8月，經市委常委會專題研究后，市重大項目生成、運作、服務機制應運而生，市政府抽調精兵干將，組建11個重大項目工作組，全部由市長、副市長任組長，工作人員進入“項目大樓”集中辦公。三明市委書記黃琪玉多次在會上指出：我們抓項目，要一手抓國家重大基礎性項目，一手抓全市重大生產性項目；一手抓現有企業、現有項目的培育壯大，一手抓新上項目的引進、開發、建設；一手抓增強發展后勁的重大產業項目，一手抓事關改善百姓生活的重大民生項目。這就是重大項目組的任務。

這一機制的目的在于以抓項目為龍頭，轉變干部作風，落實市委、市政府各項舉措，從而推動經濟社會發展。其鮮明特點一是先行先試。“思維方式不變、工作方式不變，面貌也不會改變。”一位三明市的領導這樣認為。

缺人。一個措施是，市委組織部根據項目組意見從全市抽調優秀干部。所有干部只要被抽中，必須無條件服從。人員與原單位工作脫鉤，實行集中辦公、統一管理。同時，隨著項目進展變化，人員不斷調整充實。2007年，67名來自各地各部門的干部奔赴11個工作組，組成精干的項目團隊。

缺錢。一個方法是，整合市直行政事業單位資產，成立市直行政事業單位資產管理中心，作為融資平臺，籌措部分項目的啟動和扶持資金。這既使政府手上有了一定資本，又避免了一些腐敗行為的發生。

缺地。一個思路是，鼓勵縣縣聯手跨區域建設工業園，集中土地資源。

“要人給人、要錢給錢，還有什么理由不好好干？”市外經局副局長、三明臺投區管委會常務副主任姜長華說。“只要領導敢想敢試，我們干部就敢作敢為。”市政府副秘書長、市行政服務中心管委會主任毛振洲這樣表示。

突破常規的思路和辦法，使各種生產要素得以集聚。

第二個鮮明特點是一竿子插到底。

服務項目的各項措施一抓到底。市行政服務中心牽頭6個主要部門，采取“聯審聯辦”，一路綠燈。

“我們現在享受的是最高級別的待遇。只要有關重大項目建設的報告，符合條件的最快速度批結；尚缺要件的，還有告之承諾制，就是先做再補。”市經貿委副主任、海西金屬材料制品市場籌建處主任郭正青體會深刻。

跟蹤項目的措施落實到底。市政府建立重大項目季度調度制度，每季度市長、副市長都要抽出半天時間，齊聚“項目大樓”，聽取各組匯報，面對面分析調度，點對點協調解決問題，全力推進項目建設；走進市重大項目協調督查辦公室，墻上貼滿的是各個重大項目的進展情況表，“月通報、季點評、年考核”，一個個督查手段確保項目按序時進度推進落實。

強烈的項目意識全面滲透進了三明市的工作中。連續3年的政府工作報告也實行項目化，把各項工作分成了100多個具體項目。去年的項目，哪些完成了，哪些還在進行，哪些成效不好；今年又將提出哪些項目……就像拿著一份工程進度表，每年市兩會期間都向市人大代表作出書面承諾，都書面報告踐諾情況。

項目，成為三明干部們口中頻率最高的詞語，成為了衡量干部優秀與否、部門工作成績優劣、地區發展速度快慢的重要標準。傳統工作方式正以項目為中心的全新理念變革。