[主持人](10:14)那我還想問一下，您能不能給我們介紹一下當前福建人防如何借勢謀事，全力推進全省人防工作取得新的突破？

[胡副主任](10:16)好的，主要有以下三個方面的突破。

一是在把握“加快現代化基礎設施建設”的機遇，促進人口疏散體系建設上有新的突破。國務院在《若干意見》中強調：“加快建立城鄉基礎設施共同發展機制、城鄉公共服務均等供應制度、城鄉銜接的社會保障體系，促進基礎設施向農村延伸、公共服務向農村拓展、社會保障向農村覆蓋。”這與人口疏散地域（基地）的“四通五能”（即通路、通水、通電、通話和能指揮、能防護、能生存、能醫療、能教學建設）等基礎設施、公共事業建設的要求完全一致。去年7月17日，國家交通運輸部與福建省人民政府舉行會談并簽訂紀要，明確提出，福建省交通基礎設施建設力爭在“十二五”期間取得實質性突破，力爭5年投資超過2500億元。我們要按照“疏散地域（基地）建設與鄉村現代化基礎設施建設緊密結合、疏運能力建設與海西城鄉道路網建設緊密結合”的要求，借鑒泉州永春人口疏散基地建設的經驗，進一步修訂完善人口疏散方案和各種保障計劃，抓緊調整確定人口疏散地域，尤其要盡快選定人口疏散基地，進行科學籌劃，精心組織實施，力爭在2一3年內取得實質性進展。

二是在把握“統籌區域協調發展”的機遇，加快內陸地區人防事業發展有新的突破。從我省情況看，內陸地區經濟發展與福州、廈門、泉州市相比，有較大差距，人防發展也不在一個水平線上。在海峽西岸經濟區建設中，國務院強調加強統籌協調，促進內陸地區加快經濟發展，并出臺有關優惠政策，即在政策上給予優惠；在財力上給予支持；在行動上給予幫扶。這些舉措，將有力地推動內陸地區和一些貧困地區的經濟發展，同時也給人防事業帶來了生機，注入了活力，我們要借助有利時機加快人防發展。省人防辦已經在積極協調，爭取對享受一般財政轉移支付的縣級單位人防地面指揮所建設給予一定的經費補助。

三是在把握深化臺港澳僑合作的機遇，謀求人防工程投資主體多元化有新的突破。隨著城市化發展戰略的推進，城市人口將急劇增多，城市擁擠狀況日趨嚴重。開發城市地下空間，利用城市地下資源，提高城市綜合防護能力已是大勢所趨。但由于地下空間的開發利用，需要大量資金投入，僅靠政府財政投資是遠遠不夠的。因此，必須充分吸收民間資金，包括臺港澳資、外資，用于城市地下工程建設。我們要主動參與城市地下空間開發利用規劃的制定，依法落實人民防空的需求，精心研究規劃人民防空大型工程建設項目，建立人防工程項目庫，借助“9.8”中國國際投資貿易洽談會、“5.18”海峽西岸經貿交易會等平臺，推出人民防空招商引資建設項目，利用人防工程建設的優惠政策，鼓勵臺港澳商、外商開發城市地下空間，實現人防工程投資主體多元化，加快人防工程建設步伐。莆田市在這方面帶了好頭，由香港人和商業控股有限公司投資19億元，修建鳳凰山廣場文獻路、學園路平戰結合人防工程，面積達19萬平方米。建好之后，莆田市人均人防工程面積將出現躍升。