為什么要把工農共和國改變為人民共和國呢？

我們的政府不但是代表工農的，而且是代表民族的。這個意義，是在工農民主共和國的口號里原來就包括了的，因為工人、農民占了全民族人口的百分之八十至九十。我們黨的第六次全國代表大會所規定的十大政綱（32），不但代表了工農的利益，同時也代表了民族的利益。但是現在的情況，使得我們要把這個口號改變一下，改變為人民共和國。這是因為日本侵略的情況變動了中國的階級關系，不但小資產階級，而且民族資產階級，有了參加抗日斗爭的可能性。

那是沒有問題的，人民共和國不代表敵對階級的利益。相反，人民共和國同帝國主義的走狗豪紳買辦階級是處在正相反對的地位，它不把那些成分放在所謂人民之列。這和蔣介石的“中華民國國民政府”，僅僅代表最大的富翁，并不代表老百姓，并不把老百姓放在所謂“國民”之列，是一樣的。中國百分之八十至九十的人口是工人和農民，所以人民共和國應當首先代表工人和農民的利益。但是人民共和國去掉帝國主義的壓迫，使中國自由獨立，去掉地主的壓迫，使中國離開半封建制度，這些事情就不但使工農得了利益，也使其他人民得了利益。總括工農及其他人民的全部利益，就構成了中華民族的利益。買辦階級和地主階級雖然也住在中國的土地上，可是他們是不顧民族利益的，他們的利益是同多數人的利益相沖突的。我們僅僅離開他們這些少數人，僅僅同他們這些少數人相沖突，所以我們有權利稱我們自己是代表全民族的。

工人階級的利益同民族資產階級的利益也是有沖突的。要開展民族革命，對于民族革命的先鋒隊不給以政治上、經濟上的權利，不使工人階級能夠拿出力量來對付帝國主義及其走狗賣國賊，是不能成功的。但是民族資產階級如果參加反對帝國主義的統一戰線，那末，工人階級和民族資產階級就有了共同的利害關系。人民共和國在資產階級民主革命的時代并不廢除非帝國主義的、非封建主義的私有財產，并不沒收民族資產階級的工商業，而且還鼓勵這些工商業的發展。任何民族資本家，只要他不贊助帝國主義和中國賣國賊，我們就要保護他。在民主革命階段，勞資間的斗爭是有限度的。人民共和國的勞動法保護工人的利益，卻并不反對民族資本家發財，并不反對民族工商業的發展，因為這種發展不利于帝國主義，而有利于中國人民。由此可知，人民共和國是代表反帝國主義反封建勢力的各階層人民的利益的。人民共和國的政府以工農為主體，同時容納其他反帝國主義反封建勢力的階級。