面對觀念關、利益關、政績關，遼寧首先原原本本地講清：文化體制改革為何物

要說人人都睡不著覺，那是假話。

客觀現(xiàn)實是，文化體制改革這一任務提出近10年，遼寧各地、各部門在“點”上取得不少經驗，但要在面上推開，阻力仍然不小。落后的體制機制對文化生產力的束縛，人人都有感覺，可一旦涉及切身利益，“不理解、不情愿、不積極”的情緒就冒了出來。

從遼寧看，“三不”情緒，源自過不了的三道關。

一是“觀念關”。闖市場的趙本山、范偉、潘長江們個個活得滋潤自在，可他們的“搖籃”——遼寧鐵嶺民間藝術團依然舉步維艱。誰都知道，轉企改制必須核銷事業(yè)編制，注銷事業(yè)單位法人，進行企業(yè)工商注冊登記，同在職職工簽訂勞動合同，“事業(yè)人”變成“企業(yè)人”。這既是中央的要求，也是文化事業(yè)單位的出路所在。可對事業(yè)編制，大多數(shù)人不想丟。沒了這個身份，跌份兒。

二是“利益關”。遼寧省委、省政府領導分析：有人不愿整合，或許是怕失去對人財物的支配權；有人不愿改制，或許是怕失去干好干壞一個樣的“鐵飯碗”；辦網(wǎng)吧的不愿連鎖經營，或許是怕失去“昧良心”的高額利潤；不愿放棄事業(yè)身份的人，除了觀念的因素，也有“兩頭吃、兩頭都要占”的考量。而值得注意的是，這不只是普通群眾的想法，相當一級的領導干部打著相同的算盤。

三是“政績關”。按說經濟、政治、文化、社會建設，四位一體。但是，在一些地方和部門領導心目中，經濟發(fā)展最能體現(xiàn)政績，文化是“彩頭”，抓得緊一點、松一點，發(fā)展快一點、慢一點，無傷大雅。有的領導干部談及文化體制改革時，明著說：“我這里經濟形勢這么好，文化單位那幾個人又不是養(yǎng)不起，干嗎去費那個勁？”

“三關”當?shù)溃]有阻擋遼寧文化體制改革的步伐。除了反復宣講改革始終是當代中國的主旋律，“早改革，早受益”外，遼寧堅持做到“三個原原本本說清”：說清文化體制改革為何物，說清文化體制改革怎么搞，說清文化體制改革與參與改革的人是什么樣的關系。這樣，大道理立住了，誤解消除了，怨氣化解了，大多數(shù)人由改革的持疑者、觀望者、促退者變成熱心者、參與者。營口市委書記趙化明的話一針見血：“改革文化體制的根本目的是振興文化產業(yè)。如果我們真是看到了這一點，就不應以文化安全、社會穩(wěn)定、公益與產業(yè)、經濟屬性與文化屬性的差異為借口，無視時代的要求，阻擋市場的潮流，在文化體制改革的進程中有任何消極做法。”