惹事的“北方分界線”

韓國漁民被禁止出海在此次新沖突中，“北方分界線”問題再一次引起世界關注。這個問題最早可以追溯到1953年板門店談判。雖然當年參戰各方都在停戰協議上簽了字，但仍有一些細節問題沒有達成一致，需要談判解決，而海上分界線的問題就是其中之一。

當時，朝鮮方面的代表認為，海上非軍事區應該保證從南至北12海里的寬度；而以美軍為首的“聯合國軍”則認為3海里應當是最佳距離。在這一問題上，雙方多次談判未果，隨后美國聯軍司令部于1953年8月單方面宣布了海洋分界線，稱之為“北方分界線”（NorthernLimitLine，簡寫NLL）。

NLL規定，分界線的東海岸線由朝鮮半島東方陸軍軍事分界線盡頭向東海面延伸218英里（348．8公里）；西海岸線由西方陸軍軍事分界線盡頭向西海（中國稱黃海）延伸42．5英里（68公里）。聯軍劃定的海上非軍事區將朝鮮半島的大清島、小清島、大延坪島、小延坪島、百翎島囊入其中，要求朝鮮的船只不得跨越這一區域。

朝鮮一直拒絕承認美國單方面劃定的這條“北方分界線”，并自行制定了寬度為50海里的軍事區域。在朝鮮看來，越過“北方分界線”并不違反任何協定。但在美國和韓國看來，朝鮮已經“默認”了這條海上邊界，所以越過就是入侵之舉。

軍港分布朝鮮占上風

兩國6·29海上軍事沖突發生后，雙方海陸空三軍都進入了高度戒備狀態，韓國海軍還在“北方分界線”附近停泊了數艘軍艦，隨時待命。

由于韓國的自然條件和經濟發展制約，在“北方分界線”附近的大型軍港不多，軍艦需要從其它海港調撥。韓國海軍共有3個艦隊和一個混編戰團，艦船主要停泊在南部9個大中型港內，其中鎮海港、東海港、仁川港、釜山港為海軍基地，浦項、木浦、群山、濟州、墨湖為主要軍港。美軍核潛艇停泊在鎮海港，美軍航空母艦則停泊在釜山港。相對于韓國，朝鮮海軍在黃海的軍艦數量較多。朝鮮海軍分為東海、西海兩個艦隊，海軍司令總部設在首都平壤，西海艦隊司令部設在西海岸的南浦，東海艦隊司令部設在東海岸元山。在全軍12個海軍基地港口中，位于西海岸的就有南浦、椒島、琵琶串等5個基地，潛艇泊在南浦，導彈艇和魚雷艇分別泊在椒島、琵琶串等基地；而位于東海岸的海軍基地有元山、馬養島、遮湖、金策等7個，馬養島基地為潛艇基地，遮湖基地主要停泊獵潛艇，元山基地有導彈艇、魚雷艇和掃雷艇。朝鮮海軍2／3的主要作戰艦艇部署在元山、南浦以南地區。

盡管韓國在港口分布上略占下風，但其武器裝備主要是美國提供，較朝鮮先進，且有美軍核潛艇和航空母艦的支援，實力仍不可小視。