重在落實(shí)

早在1995年，時(shí)任全總主席的尉健行就曾指出，“貫徹實(shí)施《勞動法》，對于工會來講，"牛鼻子"就是集體合同。”

勞資矛盾多發(fā)的根本原因在于勞資分利機(jī)制出現(xiàn)失衡，工資基本是由資本方說了算，勞動者失去在工資確定上的話語權(quán)。人力資源和社會保障部的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2009年1～9月，全國因收入分配引發(fā)勞動爭議案51.9萬件，占全部勞動爭議案的36.4%。而集體爭議案件則有89.4%涉及勞動報(bào)酬、加班工資和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金等。

業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)同，推行工資集體談判，可以使勞資雙方就利益分成進(jìn)行充分溝通和談判，避免矛盾惡化，有利于職工穩(wěn)定并最終有利于企業(yè)利益和社會利益。

從目前中國的分配結(jié)構(gòu)來看，普通勞動者的工資收入水平低，工資收入沒有有效的增長機(jī)制已經(jīng)成為收入差距持續(xù)拉大的原因之一。

“十二五”規(guī)劃建議中提出要提高勞動報(bào)酬在初次分配中的比重，保障職工工資正常增長和支付。工資集體協(xié)商正是保障職工工資正常增長的重要機(jī)制。而據(jù)參與專家透露，正在制定中的《工資條例》就包括通過工資集體協(xié)商保障職工工資正常增長的內(nèi)容。

一位不愿意透露姓名的勞動關(guān)系專家表示，工會系統(tǒng)最近幾年在推進(jìn)工資集體協(xié)商方面做了不少工作。三年規(guī)劃符合中央增加勞動者報(bào)酬、實(shí)現(xiàn)體面勞動的思路，值得肯定。但在努力提高覆蓋面的同時(shí)，更應(yīng)該關(guān)注工資集體協(xié)商的實(shí)效。

“工會必須想辦法加快自身變革，提高職工對工會的認(rèn)可度和職工對集體談判的參與度，有效解決過去集體談判中談判主體缺失等問題。”這位專家表示。

談判主體缺失主要表現(xiàn)在企業(yè)特別是外商投資企業(yè)、私營小企業(yè)主的談判意愿較低，勞方則存在未建立工會、工人維權(quán)意識較差、談判能力低；工會方面則存在著“不敢談、不愿談、不會談”等問題。

工資集體協(xié)商工作三年規(guī)劃的另一個(gè)重點(diǎn)是推進(jìn)區(qū)域性行業(yè)性工資集體協(xié)商。上述勞動關(guān)系專家認(rèn)為，這可能是解決談判主體缺失難題的對策之一，將可以有效覆蓋數(shù)目眾多的非公中小企業(yè)，避免個(gè)別進(jìn)行集體談判的繁瑣和困難。

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