經(jīng)濟增長大幅超標——意料之外，情理之中

“十一五”期間，我國經(jīng)濟實現(xiàn)了年均１１％以上的增長，大大超過規(guī)劃綱要確定的７．５％的預期目標。

在過去五年極其復雜的形勢下，這一成績的取得，是意料之外卻在情理之中。

“十一五”開局平穩(wěn)，在投資和出口雙雙帶動下，頭兩年我國經(jīng)濟增速繼續(xù)在兩位數(shù)以上。然而，國際金融危機突如其來，我國經(jīng)濟一度出現(xiàn)嚴重下滑。

面對困難和挑戰(zhàn)，中央及時出臺了一攬子經(jīng)濟刺激計劃，對宏觀政策作出方向性調(diào)整，促使經(jīng)濟逐步企穩(wěn)回升。

“我們不僅依靠投資拉動了經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長，還通過家電下鄉(xiāng)、汽車下鄉(xiāng)、保障房建設、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革以及加快社會保障網(wǎng)建設等一系列措施拉動了城鄉(xiāng)居民消費的增長，內(nèi)需有效彌補了外需的缺口。”成都大學副校長張其佐說。

１２．７％、１４．２％、９．６％、９．２％、１０．３％——五年經(jīng)濟增速劃出一道亮麗的“Ｖ”形曲線。

逆境中，經(jīng)濟增長卻大幅超標。當初指標是不是定低了？

回顧此前幾個五年計劃，中央政府在制定經(jīng)濟增長預期目標時通常偏向“保守”，結(jié)果均是大幅度超額完成。

“在當初制定五年規(guī)劃時，不是不敢把指標定高一些，而是希望引導地方政府把更多精力用在增強經(jīng)濟增長的可持續(xù)性上來，而不是增長本身。”王一鳴說。

但在實際執(zhí)行過程中，個別地方政府仍然過度追求經(jīng)濟增長速度。

“中國作為發(fā)展中大國，不發(fā)展不行，發(fā)展慢了也不行。特別是在應對國際金融危機形勢下，沒有一定的經(jīng)濟增長速度，企業(yè)利潤、財政收入、就業(yè)崗位等都無從談起。但另一方面，我們畢竟還是對調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式重視不夠。”王一鳴說。

目前，我國經(jīng)濟正向自主增長的正常軌道過渡和演進，但仍然受到資源環(huán)境明顯制約，并面臨著通貨膨脹等新問題的影響。

“據(jù)我了解，較多省份在制定‘十二五’規(guī)劃時，還是把經(jīng)濟增長指標定在了兩位數(shù)。這種繼續(xù)追速度的傾向，犧牲的必然是轉(zhuǎn)方式和調(diào)結(jié)構(gòu)。”王一鳴說，“我們希望看到的是，犧牲一點速度，來換取更長周期的可持續(xù)增長。”