溫鐵軍：小農經濟發展的中國意義

此外，中國對世界減貧貢獻高達67%的偉大成就，并不來自于規模化的現代農業，也不是市場化的私有農業的結果，這個成就是1978年農村改革后，2億農戶8億農民分散經營，以家庭承包經營為特色的小農經濟創造出的奇跡。

再者，日本早就完成工業化了，現在他的城市化率達到95%以上，但日本的農業是小農；韓國走的也是工業化，但是他的農業也是小農。我國臺灣地區的情況也類似。中國大陸擁有小農村社制經濟的基礎，我們人多地少，有360萬個自然村，2億多小農戶，非平原農業地區、山區和林區占國土面積80%以上，我們的新農村建設需要貫徹生態化的理念，可以將農業和三產結合起來，注重農業的多功能性。

為什么強調農業要多功能性？國務院已經公布，農業是面源污染最大的行業，遠大于工業污染，遠大于城市生活污染。中央在2007年一號文件里強調過，農業有休閑、旅游、體驗和教育功能，而這些多功能性中通常被忽視了，今后我們完全可以做起來。用這個思路看，為什么過去山里的農民致富要比城里快？是因為過去的山、水、林子、生物多樣性都不作為生產要素，一旦搞了休閑農業，城里人來消費你們的土地和有機農產品，來消費青山綠水，甚至空氣。城里人認為，喝山里的水“洗胃”，呼吸山里的空氣“洗肺”，在山林里這陶冶情操擺脫煩惱叫“洗腦”。所有這些過去不列為農業生產要素、不為農民創造價值的這些資源，現在都成了無形中被計入的要素。與此同時，農業的化學化這個重大的外部性在三產過程中弱化了。

除此之外，農民通過什么方式增收呢？有！日本和韓國的模式證明，農民收入普遍都高于城市人均收入。為什么？因為各地政府幫助農民形成綜合性的合作性組織，把所有的惠農政策給綜合型農民合作社，特別是農協，它們能進入包括金融、房地產、餐飲、超市、批發、旅游、飯店業等二、三產業，而產生的收益又全部返還農民，這才使農民的收入能夠高于城市的平均收入。(記者張一夫)

背景鏈接：

“支持農民專業合作社和農業產業化龍頭企業發展，加快健全農業社會化服務體系，提高農業經營組織化程度。”

“以解決飲用水不安全和空氣、土壤污染等損害群眾健康的突出環境問題為重點，加強綜合治理，明顯改善環境質量。”

——摘自《中共中央關于制定十二五規劃的建議》(中國國際廣播電臺)