真心聽民意

民生檔案記下百姓之訴

平湖鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)人口相對(duì)集中，治安形勢(shì)較為復(fù)雜，因宗教宗族、村級(jí)換屆、土地征用、城鎮(zhèn)拆遷、庫(kù)區(qū)移民等問題引發(fā)了大量矛盾隱患。這些矛盾沖突因沒有及時(shí)化解逐漸演變成群體性、越級(jí)上訪的惡性事件。

10多年前，唐宦村一村民因乘坐他人摩托車發(fā)生交通意外，這原本普通的交通安全問題因協(xié)調(diào)不成功，導(dǎo)致當(dāng)事人三次非正常進(jìn)京上訪，這起糾紛成了中央政法委掛牌的重信重訪案件。

2007年，平湖已經(jīng)成了各類信訪問題多、各種矛盾糾紛多、群眾熱點(diǎn)難點(diǎn)多，干部怕到平湖工作、鄉(xiāng)鎮(zhèn)怕上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)來、大家怕與百姓打交道的“三多三怕”老大難鄉(xiāng)鎮(zhèn)，平湖還戴上了綜治、計(jì)生兩頂黃牌警告的帽子。

“農(nóng)村的許多矛盾，原本都是平常細(xì)小的糾紛，比如田間取水、家庭變故、鄰里吵架等等，但這些糾紛如何沒有及時(shí)化解，就很有可能發(fā)展成家庭之間、宗族之間的沖突，民事糾紛很有可能轉(zhuǎn)變成治安案件乃至刑事案件?！遍L(zhǎng)期在鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層工作的魏友根對(duì)農(nóng)村群眾工作深有體會(huì)，“提前介入、提前化解，把每件小事都當(dāng)做大事來解決，把矛盾糾紛解決在萌芽狀態(tài)，對(duì)于做好農(nóng)村群眾工作來說，特別必要?！?/p>

2007年，平湖鎮(zhèn)新一屆班子到任。2007年12月3日，平湖在全省首創(chuàng)成立了為農(nóng)村群眾服務(wù)的綜合機(jī)構(gòu)：“百姓問題”排解團(tuán)。排解團(tuán)由鎮(zhèn)分管綜治副書記協(xié)調(diào)指揮，人員由公安、司法、土地、計(jì)生、工商等16個(gè)相關(guān)部門的骨干力量組成。“小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，就是‘排解團(tuán)’的目標(biāo)?！睍r(shí)任團(tuán)長(zhǎng)的副書記黃招忠說?！澳菚r(shí)的排解團(tuán)網(wǎng)絡(luò)沒現(xiàn)在這么完善，但鎮(zhèn)里的要求很明確：哪里的群眾有需要，排解團(tuán)就要在最短的時(shí)間到達(dá)，幫助群眾解決困難或矛盾。”

2008年，鎮(zhèn)里的包村領(lǐng)導(dǎo)、干部、村兩委成員按鎮(zhèn)里的部署，在全鎮(zhèn)29個(gè)村全面開展“大走訪百姓”活動(dòng)，參與的人員必須進(jìn)村入戶，詳細(xì)填寫村情登記表、每戶村民的民情登記表、矛盾糾紛排查登記表、安全隱患排查登記表、意見建議征集表等5份表格。

“排解團(tuán)檔案室的29本‘百姓民生檔案’就是以大走訪獲得的表格為基礎(chǔ)的?！辨?zhèn)長(zhǎng)黃驊介紹，“后來，鎮(zhèn)里又建立了‘民情日志’制度。黨員干部進(jìn)村入戶走訪時(shí)，每人攜帶一本《民情日志》，主要記錄入戶走訪、民情懇談情況，重點(diǎn)記錄梳理的問題或訴求、解決或答復(fù)情況、向群眾反饋情況等?！?/p>

“民生檔案的建立，讓我們的鎮(zhèn)情、村情心中有數(shù)?！蔽河迅f。