1946年春，中共閩浙贛省委閩江工委(閩浙贛省委城工部前身)，決定恢復(fù)和發(fā)展廈門地下工作。廈門城工部于1946年3月到廈門開展工作。1946年9月成立第一黨小組；1947年春，先后在廈門大學(xué)本部，廈大新生院成立兩個黨小組；4月成立中共廈漳泉臨時工委；1948年5月成立中共閩浙贛省委廈門市委。市委機關(guān)設(shè)在廈門鼓浪嶼內(nèi)厝沃。市委經(jīng)濟機關(guān)設(shè)在大同路511號五洲信局內(nèi)。黨組織工作任務(wù)的主要對象是青年學(xué)生，工作的重點是廈門大學(xué)。要貫徹城市為農(nóng)村服務(wù)的方針，通過學(xué)生運動，培養(yǎng)干部輸送農(nóng)村，參加農(nóng)村的游擊戰(zhàn)爭。我們依靠中共中央關(guān)于白區(qū)城市工作“隱蔽精干，長期埋伏，積蓄力量以待時機，反對急性和暴露”的方針，以及上級城工部的指示精神，明確我們工作是在敵人的心臟進行反包圍的艱巨任務(wù)。在一系列斗爭中，堅持有理、有利、有節(jié)的原則，不提過高過急過左的口號，把工作的重點放在爭取中間、后進大多數(shù)群眾，寓政治斗爭于生活斗爭之中。同時又注意爭取一批進步教授專家學(xué)者的有力配合。在組織建設(shè)上堅持發(fā)展黨員，把群眾斗爭和思想建設(shè)結(jié)合起來，并把思想建設(shè)擺在首位。特別是廈大城工部采取和廈大閩西南、閩中泉州黨組織合作，共同領(lǐng)導(dǎo)廈大的學(xué)生運動。廈門黨組織先后于1948年5月領(lǐng)導(dǎo)全市性反美扶日運動；1948年12月開展爭取平價米的斗爭；1949年2月反饑餓、反迫害的助學(xué)救饑運動等一系列群眾性第二條戰(zhàn)線的愛國民主運動。因此，廈門大學(xué)革命斗爭形勢到1948年下半年起就發(fā)生根本性的變化：系級工作由原來基礎(chǔ)較好的中文系、經(jīng)濟系、歷史系向全校文、理、工、商、法五個院17個系鋪開，進步力量由小變大、由弱變強，幾乎所有系、級和學(xué)生團體都在地下黨領(lǐng)導(dǎo)下，進步力量已經(jīng)成為廈門大學(xué)的主導(dǎo)力量。城工部廈大的黨組織已經(jīng)由1947年春兩個黨小組，五六個黨員到1949年4月發(fā)展到有兩屆黨的總支部，11個黨支部，101個共產(chǎn)黨員。