安置東日本大地震中的無家可歸者至少需要建造7萬2290戶簡易住宅。但截至4月20日，震后40天內(nèi)日本全國完成的簡易住宅只有265戶。擺在面前的各種障礙讓這項浩大的工程舉步維艱。