1948年春節前夕，各路游擊隊和地委機關相繼回到禹溪。經過短期學習和休整之后，羅天喜即率縱隊大部分隊員往浦、水、崇地區活動；楊石、楊金生等人也率隊深入上、廣基本地區，組建了中共上廣縣委，下轄花臺、小豐兩區委。上廣縣委的建立為閩北游擊縱隊進一步發展游擊戰爭，建立民主根據地作了組織上的準備。

2月24日，羅天喜率隊伍從松溪出發，經清高城，抵達崇安嵐谷，爾后再往上饒。途遭福建省保安四團第十連的伏擊，一分隊長蘇火金中彈犧牲，機槍班長魏日光受傷被捕，中隊長羅天喜亦身負重傷(20多日后犧牲)。這時，地委機關事務長和一個炊事員叛變投敵，為防敵來襲，游擊隊火速轉移到焦嶺關下的火燒坪。剛搭好營棚準備休息，又一游擊隊員叛逃。游擊隊員連續的叛逃，使敵人摸清了閩北地委機關和游擊縱隊的底細，于是便大膽地對游擊縱隊和地委機關駐留地區發起攻擊，局勢頓時趨于緊張。

為更好地開展游擊戰爭，地委決定對游擊縱隊干部進行調整；楊金生任中隊長，楊石任指導員，宣金堂調任機關指導員；一分隊長游老楊，二分隊長余立岱，三分隊長程仁義。同時隊伍由6個班擴編為9個班，計100余人槍。

在這期間，翁赫貴率警衛班在廣浦交界的桐柏山和廣豐縣盤嶺鄉的黃瓜坑活動，俘敵1個班，繳步槍8支。

5月，閩北地委接到閩浙贛省委《中共閩浙贛省委為堅決發動農民擴黨練干決議》，為了更好地貫徹省委指示，開展愛國游擊戰爭，地委決定劃分三個地區開展活動：上(饒)廣(豐)崇(安)地區，由王文波負責；上(饒)鉛(山)崇(安)地區，由程勝福負責；崇(安)鉛(山)地區，由楊石和翁赫貴負責。同月12日，上、廣、崇地區的游擊分隊在楊金生、何榮貴的帶領下消滅了上饒黃坑橋的一個保安分隊，俘10人，繳步槍20余支、子彈600多發。并在這一帶發動群眾，建立發展了黨的組織。