第十章 持續加強生態文明建設

生態市建設是建設生態文明的重要抓手，是加快經濟發展方式轉變、實現可持續發展的重要基礎。要樹立綠色、低碳發展理念，全面推進生態市建設，加快構建資源節約、環境友好的生產方式和消費模式，把生態優勢轉為產業優勢和經濟優勢，增強可持續發展能力。

第一節 加快建設生態市

把加快建設生態市作為海西綠色腹地建設的重要載體和抓手，把建設生態市與全面建設小康社會統籌規劃，與建設海西綠色腹地相結合，保持能源消耗和二氧化碳排放處于較低的水平，走低碳發展路子，使我市的生態市建設走在全省、全國前列。

1、認真組織實施生態市建設規劃。在鞏固提高國家級生態示范區建設成果的基礎上，認真組織實施《南平市生態市建設總體規劃綱要》，按照生態市建設目標和工作重點，認真組織實施重點建設工程，強化生態市建設的政策、資金、人才和技術支持，建立高效的管理體制和工作機制。力爭2015年基本達到國家生態市考核驗收標準，把南平建設成為國內外著名的旅游度假休閑勝地和經濟發達、生態環境優美、生態產業蓬勃發展、生態文化繁榮、適宜投資創業的區域生態經濟中心。

2、加強生態市建設監管。合理配置和統一規劃全市生態環境監控體系，形成多層次、多類型的生態監測網絡；建立市和縣（市、區）聯動的空氣質量自動監測網絡；實現國家、省、市控制斷面水質連續自動監測和重點污染源排放狀況的在線監測；根據國家標準化建設要求，配置環境監測和監察機構人員和裝備；健全鄉鎮環境保護機構，建立農村生態環境管理體系。

3、推進生態建設事業管理社會化。逐步建立政府、企業和民間組織的互動機制，鼓勵工會、共青團、婦聯等社團組織參與生態市建設；抓好基層基礎建設，著力建立“全民動員、人人參與、政策推動、綜合治理”的基層生態環境保護與建設工作新機制，立足鄉鎮（街道）和村組，依法制定村規民約，實現生態市建設工作的全面輻射和重心下移。