第二節 “十二五”發展環境

未來五年，世情、國情、省情繼續發生深刻變化，我國經濟社會呈現新的階段性特征，工業化、城鎮化成為發展兩大驅動力量，改善民生成為重要的政策取向，改革進入全面攻堅階段。我市既面臨跨越發展的歷史機遇，也面臨諸多風險和挑戰。

1、面臨的機遇

從國際環境看，和平、發展、合作仍是時代潮流，經濟全球化深入發展，有利于我市更好地利用國際市場和資源。從國內環境看，我國發展仍處于可以大有作為的重要戰略機遇期，國家鼓勵東部地區率先發展，繼續加大對海峽西岸經濟區和原中央蘇區、老區發展的支持力度，為我市更好更快發展提供了良好機遇。從省內環境看，海峽西岸經濟區建設效應持續凸顯，省委、省政府支持各設區市發揮優勢、競相發展，繼續加大對內陸地區、原中央蘇區、革命老區、少數民族聚集區發展的支持，有利于我市改善發展條件、拓展發展空間。從市內環境看，加快發展的總體思路更加完善并在實踐中取得積極成效，全市經濟綜合實力進一步增強，基礎條件不斷改善，重點產業集聚壯大，開放開發步伐加快，老工業基地、老區蘇區、生態、區位和精神文明創建等優勢日益凸顯，各地比學趕超、奮力爭先的勢頭強勁，全市上下致力發展、干事創業的氛圍更加濃厚，充分利用這些蓄勢待發的巨大潛能和后發優勢，有利于更好更快地推動我市科學發展、跨越發展。

2、面臨的挑戰

同時，必須清醒看到，今后五年，三明發展也面臨諸多風險和挑戰。國際金融危機影響深遠，全球經濟增長速度減緩，國內區域競爭日趨激烈，周邊地市你追我趕，發展勢頭迅猛，我市面臨更加激烈的人才、市場、技術等方面的競爭。全市發展呈現新的階段性特征，發展的深層次矛盾依然較多，經濟總量不夠大，產業結構不夠合理，發展后勁不夠足，大項目、好項目不多，區域發展不夠平衡，城鄉發展不夠協調，科技創新能力不夠強，人口資源環境壓力較大，就業結構性矛盾依然存在，人才總量、結構、素質還不能適應經濟社會發展需要，社會事業發展相對滯后，維護社會和諧穩定任務繁重，推動科學發展的體制機制還需不斷創新。

面對機遇與挑戰，我們要強化機遇意識和憂患意識，科學把握發展規律，要以“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機感、“坐不住”的責任感，以更加開闊的視野、更加昂揚的斗志、更加扎實的作風，充分調動各方面的積極性和創造性，充分利用各種有利條件，積極應對各種壓力和挑戰，有效化解各種矛盾和問題，不斷開創三明科學發展、跨越發展新局面。