第十一章 加快創建創新型城市

加快建設創新型城市是加快轉變、跨越發展的重要支撐。堅持自主創新、重點跨越、支撐發展、引領未來的方針，強化科技進步和創新引領，著力構建特色鮮明的區域創新體系。

第一節 增強自主創新能力

加快完善以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系，引導技術創新，培育高新技術產業，提升自主創新對經濟增長的貢獻率。

1、強化企業在技術創新中的主體地位。鼓勵企業加大研發投入，激發中小企業創新活力，發揮企業家在科技創新中的重要作用,推動企業建立研發機構，建設科研成果轉化中試基地，大力提升企業創新能力。推動創新要素向企業集聚，創新政策向企業傾斜，創新人才向企業流動。推進企業專利試點示范工作，力爭“十二五”期間全市專利申請量和授權量年均增長12%以上。支持企業承擔重大項目研發任務，促進企業的技術集成與應用，加快培育擁有自主知識產權的專利技術和自有品牌的企業產品，研發和轉化一批領先科技成果，做大做強一批有影響的高技術企業和創新型企業。

2、大力培育高新技術產業。圍繞我市優勢產業，策劃一批市場前景好并具有一定的資源、技術、人才要素保障的高新技術產業項目，建立項目儲備庫，促進項目的滾動開發。持續開展我市與中央企業的項目對接，借助中央企業的人才、技術和資金綜合優勢，促進高新技術項目在我市加快轉化落地。積極對接全國、全省發展戰略性新興產業布局規劃，引進核心技術領軍人才，提升高新技術消化吸收綜合配套能力，突破重大項目生成轉化機制創新，重點發展生物醫藥生物產業、新材料、新能源及節能環保新興產業，抓好100個高新技術產業化的重點項目，力爭到2015年全市高新技術產業增加值占GDP的比重達到9％以上。

3、大力推進產學研緊密結合。積極引進高等院校、科研機構到我市設立研發基地，鼓勵和支持地方、企業、大學、科研院所共建產學研基地，聯手建立研發機構，聯手培養研發團隊，開展科技合作項目聯合攻關，共同突破我市產業發展關鍵共性技術，支撐和引領產業技術進步。積極引導高等院校、科研院所面向企業、面向市場需求，開展技術公關創新活動。

4、全面推動技術引進消化吸收再創新。大力實施科技重大專項，加大科技創新投入，突破一批產業關鍵共性和配套技術，促進產業技術重點跨越和產業鏈向兩端延伸。把科技進步與產業結構優化升級、改善民生緊密結合起來，增強原始創新、集成創新和引進消化吸收再創新能力。鼓勵企業引進符合國家產業技術政策的專利技術、專有技術和先進管理技術，加強技術引進的政策引導，建立有效的引進技術傳導機制和評估體系，優化技術引進的質量和結構。統籌協調技術引進及消化吸收再創新工作，提高技術引進消化吸收再創新的整體水平。