第三節(jié) 指導(dǎo)思想和基本要求

認真落實市委《建議》，適應(yīng)形勢的新變化，順應(yīng)全市人民過上美好生活的期待，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，著力改善民生，促進社會和諧，推動三明科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展。

1、指導(dǎo)思想

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟區(qū)的決策部署，堅持“先行先試、加快轉(zhuǎn)變、民生優(yōu)先、黨建科學(xué)”，深入落實“四市”發(fā)展戰(zhàn)略和“一軸兩翼”區(qū)域發(fā)展思路、三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)推進的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，圍繞建設(shè)海峽兩岸交流合作重要平臺、海峽西岸經(jīng)濟區(qū)重要綜合樞紐、海峽西岸經(jīng)濟區(qū)先進制造業(yè)重要發(fā)展區(qū)域、海峽西岸經(jīng)濟區(qū)重要生態(tài)和文化旅游勝地的戰(zhàn)略定位，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變、跨越發(fā)展為主線，以保障和改善民生為立足點，深化改革開放，加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化，深入推進明臺交流合作，促進社會和諧穩(wěn)定，推動又好又快發(fā)展，努力把三明建設(shè)成為連接沿海、輻射內(nèi)陸、聯(lián)動周邊的海峽西岸經(jīng)濟區(qū)重要增長極，為提前三年全面建成小康社會奠定具有決定性意義的基礎(chǔ)。

2、基本要求

以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變、跨越發(fā)展為主線，充分體現(xiàn)發(fā)展是硬道理的本質(zhì)要求，充分體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的基本內(nèi)涵，符合黨中央、國務(wù)院和省委、省政府精神，反映時代要求，切合三明實際。加快轉(zhuǎn)變是推動科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的必由之路，符合三明發(fā)展階段性特征，是“十二五”時期三明刻不容緩的戰(zhàn)略任務(wù)。跨越發(fā)展是實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的題中應(yīng)有之義，是加快轉(zhuǎn)變的必然結(jié)果，體現(xiàn)人民群眾共同愿望，是“十二五”時期三明最為重要、最為緊迫的目標和任務(wù)。在轉(zhuǎn)變中實現(xiàn)跨越、在跨越中促進轉(zhuǎn)變，基本要求是：

—— 堅持解放思想、先行先試。始終堅持解放思想、實事求是、與時俱進，開闊眼界、開闊思路、開闊胸襟，破除一切阻礙發(fā)展的思想觀念、體制機制和思維定勢，支持一切有利于跨越發(fā)展的改革探索、創(chuàng)新創(chuàng)造，敢想敢試，敢為人先，勇于擔當，比學(xué)趕超，以先行先試搶占先機、闖出新路，不斷創(chuàng)造跨越發(fā)展新優(yōu)勢。

—— 堅持加快轉(zhuǎn)變、跨越發(fā)展。按照“好字優(yōu)先、能快則快，以快促轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)中求進”的要求，把調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的主攻方向，推動經(jīng)濟增長向依靠消費、投資、出口協(xié)調(diào)拉動轉(zhuǎn)變，向第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)更快的發(fā)展速度、更高的發(fā)展質(zhì)量、更好的發(fā)展效益，提高發(fā)展的全面性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性，努力走出一條符合三明實際、具有三明特色的跨越發(fā)展路子。

—— 堅持改善民生、促進和諧。堅持以人為本，把促進就業(yè)放在經(jīng)濟社會發(fā)展優(yōu)先位置，加快發(fā)展各項社會事業(yè)，推進城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化，加大收入分配調(diào)節(jié)力度，健全社會保障體系，提高社會管理水平，促進社會公平正義，讓人民群眾共享跨越發(fā)展成果。

—— 堅持科技創(chuàng)新、人才支撐。深入實施科教興市戰(zhàn)略，加快建設(shè)創(chuàng)新型城市，增強科技創(chuàng)新能力，加快人才隊伍建設(shè)，充分發(fā)揮科技與人才對發(fā)展的支撐作用，推動發(fā)展向主要依靠科技進步、勞動者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變，真正走上創(chuàng)新驅(qū)動、內(nèi)生增長的跨越發(fā)展軌道。

—— 堅持統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)推進。正確處理經(jīng)濟社會發(fā)展中的重大關(guān)系，促進經(jīng)濟社會發(fā)展相協(xié)調(diào)、城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展相協(xié)調(diào)、速度質(zhì)量效益相協(xié)調(diào)、人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)，加快建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會，努力實現(xiàn)各個區(qū)域相互融合、重點領(lǐng)域相互促進、關(guān)鍵環(huán)節(jié)相互銜接，更加協(xié)調(diào)地推動三明跨越發(fā)展。

—— 堅持深化改革、擴大開放。大力推進經(jīng)濟、政治、文化、社會等領(lǐng)域改革，努力構(gòu)建全方位、多層次、寬領(lǐng)域的對內(nèi)對外開放格局，深化明臺交流合作，拓展區(qū)域協(xié)作領(lǐng)域和空間，激發(fā)全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造活力，加快構(gòu)建有利于跨越發(fā)展的體制機制和對內(nèi)對外開放環(huán)境。