第四節 經濟和社會發展目標

到2015年，經濟總量持續壯大，綜合實力再上新臺階，縮小與沿海發達地區的差距，基本實現全面建設小康社會的主要目標。

——經濟實力顯著提升。在優化結構、提高效益、降低消耗、保護環境的基礎上，地區生產總值年均增長12%以上，人均地區生產總值達到6.6萬元，努力實現地區生產總值、財政總收入分別比2010年翻一番，地區生產總值突破2000億元，財政總收入突破200億元，地方級財政收入超過100億元，全社會固定資產投資年均增長20%以上，2015年固定資產投資額突破2000億元。

——經濟結構更加優化。進一步增強消費對經濟增長的拉動作用，全社會消費品零售總額超過500億元，年均增長17%以上；先進制造業和現代服務業的貢獻率明顯提高，三次產業比重調整為9:52:39；持續提升科技進步對經濟發展的貢獻率，高新技術產業增加值占GDP比重提高到9%；城鎮化對發展的帶動力不斷增強，城鎮化率每年提高1.5個百分點以上，城鄉區域發展更加協調。

——人民生活持續改善。城鄉居民收入大幅度提高，低收入者收入明顯增加，中等收入群體持續擴大，貧困人口顯著減少。全市城鎮居民人均可支配收入年均增長11%以上，農民人均純收入年均增長11%以上。人口自然增長率年均控制在7.1‰以內，總人口控制在275萬人以內。城鎮保障性安居工程完成省下達任務。五年累計新增城鎮就業12萬人以上。價格總水平基本穩定，人民生活質量和水平不斷提高，人民群眾的幸福指數明顯提升。

——改革開放深入推進。重要領域和關鍵環節改革取得明顯進展，政府職能加快轉變，政府公信力和行政效率進一步提高，市場主體活力進一步增強。對內對外開放廣度和深度不斷拓展，明臺交流合作成效顯著，參與國際合作和競爭能力明顯增強，年均實際利用外資3.7億美元，外貿進出口總額年均增長10%。

——社會建設明顯加強。基礎設施日趨完善，覆蓋城鄉居民的基本公共服務體系逐步完善，各項社會事業加快發展。積極促進就業創業，城鎮登記失業率控制在4%以內；財政教育支出占財政一般預算支出比重達21%，九年義務教育鞏固率達98%，新增勞動力平均受教育年限達13.3年；以基本養老、基本醫療、最低生活保障制度為重點的社會保障覆蓋面明顯擴大，城鎮參加基本養老保險人數達31萬人，新型農村社會養老保險參保率達82%，城鎮基本醫療保險參保率達97%，新型農村合作醫療參合率達98.5%；R&D(研究與實驗發展)經費支出占GDP比重達0.9%。

——生態環境保持領先。節能減排力度不斷加大，資源和能源利用效率進一步提高。單位GDP能耗、單位GDP二氧化碳排放、主要污染物排放量完成省下達的任務。優化能源結構，非化石能源占一次能源消費比重提高到8%。生態環境質量繼續領先全省，森林覆蓋率穩定在74.5%左右，森林蓄積量穩定在1.15億立方米左右,耕地保有量不低于281萬畝。城市（含縣城）垃圾無害化處理率目標值達90%以上，城市（含縣城）污水處理率目標值達75%以上。到2020年，經濟總量進一步壯大，全市地區生產總值突破3000億元，基本公共服務更加完善，社會就業更加充分，社會保障體系更加健全，人民生活更加富足，社會更加和諧，在日趨激烈的區域競爭中贏得主動，為福建發展和海西建設全局做出更大的貢獻。