第十九章 確保規劃順利實施

本綱要經過全市人民代表大會審議批準，是未來五年我市經濟社會發展的宏偉藍圖，具有法律效力。要舉全市之力，確保完成綱要確定的發展目標和任務。

第一節 加強政策引導

充分發揮產業、財稅、投資等政策的導向作用，調整和完善經濟政策，合理引導社會資源，保障規劃順利實施。

1、加強產業政策引導。積極落實國家產業政策，制定符合我市實際的產業導向，加強信貸、土地、環保、科技等政策和產業政策的配合，促進產業結構優化升級。加強對戰略性新興產業的研究開發扶持。強制淘汰高消耗、高污染的落后生產能力、工藝和產品。按照引導產業集聚發展的原則優化產業布局，引導各類生產要素向優勢行業和企業集聚，向主軸、快速鐵路和高速公路沿線、園區集中。支持擁有自主知識產權和知名品牌、競爭力強的大企業發展壯大。

2、加強財稅政策引導。完善公共財政體系和優化支出結構，財政預算支出重點用于以下優先領域：公共教育、公共衛生、公共文化等社會事業，公共交通、生態環境等公共產品和公用設施建設，社會就業、社會分配、社會保障、社會福利、社會秩序等公共制度建設。

3、加強投資政策引導。完善政府投資管理體制，整合政府投資資金，優化投資結構，改進投資方式，確保重大工程和項目有效實施。政府重點投資新農村、城鎮化、老少邊窮地區、科技創新、基礎設施、節能減排、生態環境保護、社會事業和公共服務、保障性安居工程等領域。