第四節 健全規劃實施管理機制

推進規劃體制改革，加快建立健全層次分明、功能清晰、統一銜接的規劃體系，完善科學化、民主化、規范化的編制程序，形成責任明確、分類實施、有效監督的實施機制。

1、形成規劃合力。強化本綱要作為市級總體規劃的統領地位，各級各類規劃的編制和實施要以本綱要為依據。編制一批專項規劃特別是重點專項規劃，細化落實綱要明確的重點任務。實施主體功能區規劃，加快落實綱要在空間開發和布局方面的要求。完善區域規劃，落實綱要促進區域協調發展的具體任務。縣（市、區）總體規劃要做好與本綱要確定的發展戰略和主要目標任務的銜接。國民經濟和社會發展年度計劃要依據本綱要，結合年度經濟運行和經濟社會情況，合理確定年度發展目標和宏觀調控的方向，分年度落實本綱要的目標和任務。

2、加強監測評估。完善監測評估制度，推動規劃順利實施。加強對綱要實施的監測和跟蹤分析，做好綱要實施的中期評估，分析判斷實施進展情況、存在問題，提出進一步實施好規劃的建議，形成評估報告提交市人民代表大會常務委員會審議。綱要實施中環境發生重大變化，需要對綱要進行調整，要報市人民代表大會常務委員會批準。市政府有關部門要自覺接受市人民代表大會及其常務委員會對規劃實施情況的監督檢查。在綱要實施完成后，對綱要進行總結評估，為編制下一個五年規劃提供基礎。

3、加大宣傳力度。采用多種形式，廣泛開展“十二五”規劃的宣傳，讓規劃確定的目標任務深入人心，激發廣大干部群眾的創業熱情，廣泛動員和凝聚各方面力量積極參與規劃實施，使實施規劃成為全社會的自覺行動。

海西建設進入新階段，三明發展面臨新機遇。全市廣大干部群眾要更加緊密地團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想的偉大旗幟，深入貫徹落實科學發展觀，在中共三明市委的正確領導下，以更加開闊的視野、更加昂揚的斗志、更加扎實的作風，開拓進取，真抓實干，凝心聚力，乘勢而上，全力推動三明科學發展、跨越發展，為海西建設大局作出更大貢獻。