2、完善農村發展體制機制。堅持和完善農村基本經營制度，在依法自愿有償的基礎上，完善土地承包經營權流轉市場，發展多種形式的適度規模經營。健全農村社會化服務體系，發展農村專業合作組織和新型服務組織。確保土地增值收益和農村存款主要用于農業農村，推動資源要素向農村合理流動配置。推進農村工作機制創新，繼續選派黨員干部駐村任職，完善農村“六大員”管理制度。整合林業資源，深化集體林權制度配套改革，完善生態公益林管護機制，促進林業全面發展。完善農村集體經營性建設用地流轉和宅基地管理機制，切實保障農民合法權益。推動鄉鎮體制創新，打破行政區劃，有序推進撤鄉并鎮，在古田、白沙、高陂三個省級試點鎮開展擴權強鎮綜合改革和撤鄉并鎮試點。

▲農村“六大員”。2003年以來，省委、省政府從創新農村工作機制入手，先后推行了村級農民技術員、鄉村醫生（公共衛生員）、計劃生育、綜治、國土資源和規劃建設協管員制度。2006年，又增加村級文化協管員，率先在全國以財政補貼形式，建立了農村“六大員”制度，有效地促進了農業增效、農民增收和農村發展，是我省農村工作機制的重要創新。

3、完善民營經濟發展體制。進一步改善民營經濟發展環境，破除制約民營經濟發展的體制性障礙，全面落實鼓勵和擴大民間投資的政策措施。按照“非禁即入”原則，吸納、激活、盤活各類民間資本，推進民間投資項目的建設和儲備，鼓勵各類民間資本依法進入基礎設施、公用事業等行業和領域。對民營企業在投資核準、融資服務、土地使用等方面與其他所有制企業實行同等待遇。搭建對接平臺，實現政府推介項目與民間資本的有效對接。健全服務體系，加強有效監管，營造有利于民間投資的良好環境。

4、完善民營醫療機構發展體制。擴大醫療服務容量，鼓勵各種性質醫療機構之間進行公平有序的市場競爭，是解決“看病貴、看病難”的根本之策。貫徹落實國家鼓勵和引導社會資本舉辦醫療機構政策，制訂出臺我市實施意見，消除阻礙非公立醫療機構發展的體制性障礙，放寬社會資本舉辦醫療機構的準入范圍，鼓勵和支持社會資本舉辦各類醫療機構。合理確定非公立醫療機構執業范圍，對符合申辦條件、具備相應資質的，應予以批準并及時發放相應許可。社會資本舉辦的非營利性醫療機構在用電、用水、用地等方面與公立醫療機構享受同等待遇。根據衛生醫療事業發展規劃推出一批項目吸引社會資本投資，促進非公立醫療機構持續健康發展。