（三）加快城鄉一體化進程。按照城鄉經濟社會一體化發展要求，大力推進城鄉一體化進程，逐步改變城鄉二元結構，扎實推進新農村建設，努力實現城鄉全面、可持續、協調發展的新格局。統籌城鄉土地利用和規劃。強化區域性規劃的綜合協調職能，深化城鄉規劃管理體制改革，推進城鄉規劃一體化，統籌城鄉土地利用和開發建設，制定重點鎮、重點工業園區規劃，促進項目向工業園區集中、農村人口向重點村鎮集中。強化各類規劃間的協調和銜接，形成統一規劃、銜接有序的城鄉規劃管理體制。統籌推進城鄉基礎設施建設。統籌推進城鄉供水、燃氣、交通、電力、電信、廣電等基礎設施建設，促進城市基礎設施向農村延伸，進一步縮小城鄉公共設施差距。大力推進水源與供水工程建設，提高農村供水保證率和飲水安全保障能力。大力推進城鄉路網建設，實施城鄉客運一體化工程，全面改善城鄉居民的出行條件。統籌推進城鄉基本公共服務建設。全面推進學校標準化建設，合理配置公共教育資源，建立健全城鄉教師流動機制和農村教師補充機制，促進城鄉義務教育均衡發展。進一步完善城鄉醫療救助制度，繼續實施鄉鎮衛生院改造提升工程，實現城鄉醫療資源共享。大力推進城鄉公共文化設施建設，繼續推進農家書屋工程建設，建立市、縣圖書館與農村流動書庫并聯機制，達到資源共享。健全基本養老制度、失業保險制度、醫療保險制度以及最低生活保障制度，拓寬社會保障資金來源渠道，擴大社會保險覆蓋面，提高區域社會保障能力。

專欄5：推進宜居城市建設與統籌城鄉發展相關概念

▲“五山簇擁”———囊山、九華山、天馬山、鳳凰山、壺公山等自然山體；“四水相依”———木蘭溪、萩蘆溪、延壽溪以及南北洋河網水系；“三灣環繞”———湄洲灣、興化灣、平海灣；“二島添輝”———湄洲島、南日島；“一心為源”———城市生態綠心。