第八章 全面提升區域合作水平

全面提升區域合作水平是實現“跨越發展、宜居港城”目標的主要途經。著眼于拓展對外開放廣度和深度，以建立內外聯動、互利共贏、安全高效的開放型經濟體系為重點，充分利用國際國內兩種資源、兩個市場，不斷提升對外開放和區域合作水平，構筑全方位、寬領域、多層次的對外開放新格局。

一、構筑兩岸交流合作的前沿平臺

以兩岸簽署經濟合作框架協議（ECFA）為契機，充分發揮我市獨特的對臺優勢，著力先行先試，進一步加強莆臺經濟對接融合，推動莆臺交流合作向更廣范圍、更大規模、更高層次邁進，努力構筑兩岸交流合作的前沿平臺。

（一）打造兩岸經貿合作的緊密區域。抓住國家支持海峽西岸經濟區加快發展的有利時機，大膽先行先試，進一步深化莆臺經貿合作，建立和健全有利于莆臺合作的長效機制，促進莆臺投資便利化、貿易自由化。全力打造湄洲灣莆臺產業對接集中區，爭取設立臺商投資區和海峽西岸媽祖文化經貿合作試驗區，加強與臺灣行業協會等的溝通聯系，重點推進冶金、裝備制造、電子信息、生物醫藥等重點產業的有效對接；大力支持現有臺商投資企業擴大再生產，切實保障臺商投資企業合法權益，促進莆臺經貿合作互利雙贏，努力提升莆臺產業合作的規模和檔次。以國家級仙游臺灣農民創業園為載體，鼓勵臺商投資企業投資建設兩岸農產品集散市場，培育發展莆臺農業合作專業園區，提升對臺農業合作水平。鼓勵臺商投資企業投資建設我市臨港物流園區、對臺小商品市場等。進一步加強對臺金融合作，鼓勵臺灣金融保險機構來莆設立分支機構，承接臺灣現代服務業轉移。

（二）建設兩岸交流交往的重要基地。挖掘資源、發揮優勢、開辟渠道、創新形式，拓展莆臺交流交往領域。深化莆臺文化交流合作，進一步發揮中華媽祖文化交流協會和湄洲媽祖祖廟的橋梁紐帶作用，擴大媽祖信俗列入人類非物質文化遺產代表作名錄的品牌效應，加快建設世界媽祖信俗博物館，繼續辦好中國·湄洲媽祖文化旅游節和海峽論壇·媽祖文化活動周等活動，提升我市作為世界媽祖文化中心在海內外的影響力。整合莆田學院媽祖文化研究中心和中華媽祖文化研究院等資源，深化媽祖文化學術研究，推進形成媽祖文化學科，培育發展媽祖文化產業。推進莆臺科技、教育等領域交流合作，鼓勵共同建設創新平臺。加強莆臺人才交流合作，鼓勵莆臺人力資源服務機構互設分支機構，鼓勵臺灣人才來莆就業創業，促進兩岸人才一體化開發。

（三）構建莆臺往來的便捷通道。規劃建設“客貨并舉、便捷通暢”的綜合通道，拓展兩岸直接往來的范圍和層次。加快申報批準莆田一類口岸水域擴大開放范圍，爭取將莆田港區整體納入兩岸海上直航點，打造兩岸最便捷的中轉貿易基地。加強與臺灣港口的對接，擴大對臺貨運直航規模。加強對臺客運碼頭及配套設施建設，全面提升服務水平，努力實現客運直航常態化。推進臺灣海峽大型滾裝客貨碼頭項目前期工作，構建兩岸直接往來最便捷的綜合樞紐和主通道。進一步完善口岸通關條件，方便兩岸正常往來。推進電子口岸建設，創新通關管理模式，提高對臺口岸通關效率。