第三節 指導思想和基本要求

“十二五”時期，要適應國內外發展的新形勢和新變化，順應全市人民過上美好生活新期待，加快轉變發展方式，全力推動科學發展、跨越發展。

1、指導思想

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，全面貫徹黨的十七屆五中全會、省委八屆十次全會和市委三屆九次全會精神，以科學發展為主題，以加快轉變、跨越發展為主線，圍繞“先行先試、加快轉變、民生優先、黨建科學”，統籌推進經濟、政治、文化、社會、生態建設，充分發揮南平在海西縱深推進中的前鋒作用，全力推動南平跨越發展，大力提升人民群眾的幸福指數，為全面建成小康社會打下具有決定性意義的基礎。

2、基本要求

根據上述指導思想，在加快推進海西綠色腹地建設和全面小康社會建設過程中，要注重把握以下基本要求：

――堅持科學發展。搶抓重大發展機遇，堅持“好”字優先、能快則快，在推動科學發展中轉型升級、實現跨越。把增強發展的全面性、協調性和可持續性放在更加突出的位置，實現更快的發展速度、更好的發展質量、更大的發展效益，促進經濟效益、社會效益和生態效益的有機統一。

――堅持先行先試。進一步解放思想、更新觀念，開闊胸襟、開拓思路，增強沿海意識、前鋒意識，主動爭取機遇、利用機遇，努力在武夷新區建設、城鄉一體化發展、生態市建設、投融資機制創新等方面先行先試，推動南平跨越發展、轉型升級。

――堅持加快轉變。把加快轉變經濟發展方式作為深入貫徹落實科學發展觀，實現跨越發展、轉型升級的戰略舉措，促進投資、消費、出口協調拉動，推動三次產業在更高層次上協調發展，堅持科技進步和創新引領，提高勞動者素質，增創發展新優勢。

――堅持統籌協調。把統籌兼顧作為加快轉變經濟發展方式的根本方法，加快建設資源節約型和環境友好型社會，促進經濟社會發展相協調、城鄉區域發展相協調、速度質量效益相協調、人口資源環境相協調，努力實現城鄉發展相互融合、重點領域相互促進、關鍵環節相互銜接。

――堅持民生優先。把保障和改善民生作為發展的根本出發點和落腳點，順應人民群眾過上更好生活的新期待，加大民心工程實施力度，推進基本公共服務均等化，加強社會建設，創新社會管理，保障社會公平正義，確保發展成果惠及全市人民。

――堅持改革開放。把改革開放作為強大動力，以更大決心和勇氣推進各領域改革，構建有利于跨越發展、轉型升級的體制機制，不斷增強全社會的創新創造創業活力。實施全方位大開放戰略，拓展開放空間，提高開放質量，在更高層次上融入國內外和區域經濟發展，提升對外開放水平。