第五章

規劃實施保障

有效實施本綱要是今后五年我市加快經濟發展方式轉變、推進科學發展、跨越發展的重要保證，要舉全市之力，確保完成綱要確定的發展目標和任務。

第一節 加強政策引導

圍繞綱要提出的目標和戰略任務，充分發揮產業、財稅、投資等政策的導向作用，調整完善政策，促進發展目標的實現。

一、加強產業政策引導

貫徹落實國家產業政策和行業規劃，根據我市產業發展重點和方向，制定產業政策目錄和相關政策，扶持發展科技含量高、市場潛力大的產業，鼓勵企業自主創新，引導各類生產要素向優勢行業和企業集聚。

二、加強財稅政策引導

進一步建立健全公共財政體系，優化財政支出結構，財政資金優先向公共產品和公共服務傾斜。貫徹和落實促進資源節約型和環境友好型社會建設、促進科技發展和增強自主創新能力，以及有利于重點產業健康發展的稅收政策。

三、加強投資政策引導

完善政府投資管理體制，優化投資結構，確保重大工程和項目有效實施。政府重點投向推進島內外一體化建設的基礎設施、優勢產業、公益性事業等；鼓勵和引導市場主體投資興建符合國家產業政策和我市產業發展實際、技術含量高的新興產業項目和高端制造業項目。嚴禁不符合產業政策和產業布局的低水平重復建設項目。