2011年，對(duì)于福建省的農(nóng)村環(huán)保工作而言，是一個(gè)非同尋常的年份。最大規(guī)模的農(nóng)村環(huán)境綜合整治行動(dòng)正在進(jìn)行之中，力爭(zhēng)在2012年以前實(shí)現(xiàn)3年“大變臉”。

開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境連片整治，既是一項(xiàng)惠民生態(tài)工程，也是一項(xiàng)探索創(chuàng)新性的工作，沒(méi)有現(xiàn)成的模式照搬照套。為此，本版推出福建的一些經(jīng)驗(yàn)，希望對(duì)其他地區(qū)有所裨益，最終能夠形成各具特色的農(nóng)村環(huán)境綜合治理方法。

“自從家門口有了這個(gè)濕地污水處理設(shè)施，感覺(jué)生活環(huán)境好了些，也干凈了些。”福建省三明市泰寧縣杉城鎮(zhèn)長(zhǎng)興村村民黃大姐如是說(shuō)。

這是泰寧縣上清溪流域?qū)嵤┺r(nóng)村連片整治試點(diǎn)項(xiàng)目后呈現(xiàn)的喜人景象。

連片整治有現(xiàn)成套路嗎？必須走農(nóng)村環(huán)保新道路

2010年5月，一場(chǎng)轟轟烈烈的農(nóng)村環(huán)境整治戰(zhàn)役在福建省拉開(kāi)序幕。泰寧縣上清溪流域農(nóng)村環(huán)境連片整治示范項(xiàng)目，于2010年6月被列入福建省第一批農(nóng)村環(huán)境連片整治示范片區(qū)。項(xiàng)目位于泰寧東北部，是世界自然遺產(chǎn)、世界地質(zhì)公園核心區(qū)之一，涉及3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、11個(gè)建制村、54個(gè)自然村，總投資1320萬(wàn)元。

“農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作有其自身特點(diǎn)和規(guī)律，絕對(duì)不能簡(jiǎn)單地套用城市和工業(yè)環(huán)境管理的思路和辦法，必須探索農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的新思路，走農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的新道路。”泰寧縣環(huán)保局副局長(zhǎng)周其清說(shuō)。

泰寧縣強(qiáng)化主導(dǎo)力，充分發(fā)揮政策導(dǎo)向作用，對(duì)農(nóng)村環(huán)境綜合整治實(shí)行獎(jiǎng)補(bǔ)扶持，對(duì)列入整治點(diǎn)的整治項(xiàng)目予以補(bǔ)助，每個(gè)整治村都安排部門包村、企業(yè)援村，全方位推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境連片整治深入開(kāi)展，形成了千斤重?fù)?dān)大家挑、人人肩上有責(zé)任的良好工作格局。

為提高項(xiàng)目資金使用效益，泰寧縣改變了以往農(nóng)村環(huán)境整治多頭管理、項(xiàng)目分散、效益不高的做法，根據(jù)全縣新農(nóng)村環(huán)境綜合整治規(guī)劃，將農(nóng)村環(huán)境連片整治、農(nóng)村房屋立面改造、“三舊”改造、造福工程等項(xiàng)目結(jié)合起來(lái)，統(tǒng)籌環(huán)保、建設(shè)、國(guó)土等部門資金，開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境綜合整治。縣級(jí)部門凡是投入農(nóng)村的項(xiàng)目，優(yōu)先安排在農(nóng)村環(huán)境連片整治點(diǎn)，向上爭(zhēng)取相關(guān)項(xiàng)目資金，重點(diǎn)向整治點(diǎn)傾斜。

此外，泰寧縣轉(zhuǎn)變工作思路，打破以往既定的常規(guī)模式，既堅(jiān)持必要的程序，更注重簡(jiǎn)化步驟，在確保項(xiàng)目規(guī)范化管理的基礎(chǔ)上，盡可能縮短相關(guān)報(bào)批辦理時(shí)間，制定并實(shí)施《上清溪流域農(nóng)村環(huán)境連片整治工作管理辦法》和《資金管理實(shí)施細(xì)則》，善于運(yùn)用聯(lián)席會(huì)議的平臺(tái)解決問(wèn)題，加快了項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。