朱啟臻:理清發展現代農業的認識誤區

關于現代農業的特征

如何理解現代農業，我們認為現代農業具有三個最本質的特征。

第一，現代農業理念。首先是農業公共產品的理念。現代農業的核心屬性在于其公共產品性，這也是為什么發達國家要為其高度現代化了的農業進行巨額補貼、高度支持、強力保護的原因。作為一種特殊商品，農產品是具有戰略物資性質的產品。這種產品的安全供給，是一個國家獨立自主發展的根本保障。其次，要樹立農業多功能的理念。現代農業在提供食品供給保障的同時，還發揮著生態、生活、教育以及文化傳承等多種功能。正因如此，政府只有不斷加大對農業的投入，改善農業生產環境，才能留住農業和農民。

第二，現代科學技術。現代科技在改善農產品品質、調整農業結構、發揮農業多功能等方面均發揮重要作用。現代農業背景下的現代科技不僅指國家科技的供給能力，還包括農民的科技自覺，農民不僅可以創造性地應用科技，還能不斷地創造出新的科技。需要強調的是，發展現代農業不能忽視傳統農業文化，傳統的低碳環保生活方式、農耕經驗、地方知識和生態信仰、人與環境和諧相處的價值觀念等都是發展現代農業的寶貴財富，傳統文化和現代科技的有機結合應該成為現代農業的重要特征。

第三，現代農業組織。現代農業的發展有賴于現代生產組織方式的建立和完善。現代農業的組織基礎有兩種基本形式：一是農民合作社，二是完善的農業社會化服務體系。合作社被認為是最適合農業生產特點，同時也可以克服農戶弊端的有效組織形式，只有建立在農民合作組織基礎上才符合現代農業的發展規律。因此，建立現代農業組織，首先要探討現代農民合作的規律和機制。完善的農業社會化服務組織體系，包括種子、化肥、機耕、排灌、植保、收割、儲運等產前、產中、產后的各個環節的服務以及農業保險、農業金融、農業教育等服務。

現代理念、現代科技和現代組織體系是構成現代農業不可分割的三大要素，科學把握三大要素的實質及其與現代農業其他特征的關系，在現代農業發展過程中可以少走彎路。

（作者系中國農業大學農民問題研究所所長）