簡?報

第??442??期

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省委創先爭優活動領導小組辦公室???????

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?2011年8月31日

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福鼎市圍繞為民服務主題

扎實推進窗口單位和服務行業創先爭優

福鼎市在窗口單位和服務行業中深入開展“為民服務創先爭優”活動，引導窗口單位和服務行業以為民服務為導向，切實增強服務意識、改進服務作風、提高服務效能，扎實推進窗口單位和服務行業創先爭優。

亮化窗口形象，增強為民服務意識。一是亮黨員身份。通過擺放臺簽，佩戴胸卡、工作證等方式，將窗口單位工作人員的姓名、照片、崗位、職務等信息公開。同時對黨員工作人員設置統一標識，亮明黨員身份，自覺接受群眾監督。全市窗口單位共亮出黨員示范崗45個，亮身份黨員351名，有效激發窗口單位黨員發揮先鋒模范作用的意識。二是亮崗位職責。通過設立LED顯示屏、標識牌、發放便民服務手冊等形式，將每個窗口的工作職責、工作流程、辦理時限、收費標準、經辦人員向社會公開，方便群眾辦事和監督。推行“首問負責制”和“崗位負責制”，確保群眾辦事件件有落實、事事有回音。三是亮服務承諾。窗口單位黨組織圍繞簡化辦事流程、創新服務方法、提高服務效率、開展便民服務等方面作出公開承諾，黨員圍繞履行崗位職責、改進工作作風、提供優質服務等方面作出公開承諾，并采取公示欄集中公開、辦公桌臺簽分別公開、電子顯示屏滾動公開、網絡平臺廣泛公開等多種形式，自覺接受廣大服務對象和人民群眾的監督。該市交通局、建設局等單位窗口還在福鼎電視臺上進行公開承諾，并定期在福鼎新聞網上向公眾反饋履諾踐諾情況。

優化窗口管理，提高為民服務效能。一是整合辦事流程。成立市行政服務中心，市公安局、質監局、民政局、發改局等31個行政審批和公共服務部門入駐中心辦公，263個行政審批事項在大廳實現“一站式”辦理，有效緩解群眾和經濟主體辦事“跑部門”的現象。二是簡化審批手續。按照一般事項、復雜事項、特別復雜事項、特急事項四種模式，制定新的審批流程圖，最大限度地合并審批程序、簡化審批手續。開通中心審批服務信息平臺，使行政審批業務從“咨詢-申報-審批-辦結-查詢-監察”都可以在網上“一窗式”完成。三是縮短審批時限。市工商局、市建設局通過實施“并聯會審”，企業注冊登記服務，只需往返2次，普遍提速70%以上，基本建設項目審批可提速40%。四是深入一線服務。定期組織下鄉入村、深入一線，開展上門辦證、送證等服務，通過與群眾零距離接觸，改進工作作風。市海洋與漁業局在沙埕、佳陽等沿海重點漁區設置了服務窗口，派漁政人員長期駐守在第一線，方便漁民群眾辦證、提供業務咨詢，為漁民群眾節約辦證時間和費用。市經貿局牽頭組織150多名黨員干部成立工業服務隊，幫助220多家企業協調解決征地、審批、融資等問題。

強化窗口考評，增強為民服務實效。對各窗口單位及工作人員的辦事進度、承諾兌現情況進行有效監督，并將結果量化為窗口單位業績得分。一是明察暗訪。定期對各窗口單位服務水平和履諾踐諾情況進行明察暗訪，及時反饋群眾意見，整改存在問題。如，年初對8名窗口單位工作人員在正常工作時間存在不在崗、不接待等現象，市效能辦立即給予效能告誡，8個單位也分別對被告誡人員作出調離原工作崗位、扣發當年度年終績效獎金的處罰措施。二是民主評議。邀請部分服務對象和“兩代表一委員”，通過電話回訪、滿意度問卷調查等方式，接受群眾評價和監督。活動中，對市發展和改革局、國土資源局、建設局、環境保護局4個重點職能部門中的45名內設機構和下屬單位負責人進行民主評議，責令得分值較低、不滿意率較高的中層干部進行為期3個月的整改。三是開展崗位競賽活動。以“比服務態度、比服務效率、比服務質量”為主題，開展崗位競賽活動，年終將評比出“十佳服務窗口”、“十佳服務標兵”和“優秀窗口工作人員”等，引導窗口單位和服務行業黨員爭當服務群眾的“排頭兵”。