永春縣委辦：進(jìn)一步完善主要流域上下游生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制

我省主要流域上游地區(qū)大多為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的山區(qū)或革命老區(qū)，同時也是重要的生態(tài)功能區(qū)，下游地區(qū)都為沿海經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的地區(qū)，從而形成了地域上密切關(guān)聯(lián)、經(jīng)濟(jì)上山海互補(bǔ)、環(huán)境上相互依存的流域經(jīng)濟(jì)帶。建議：完善主要流域上下游生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，有效調(diào)動生態(tài)保護(hù)任務(wù)重的地方的工作積極性，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，持續(xù)推進(jìn)生態(tài)省建設(shè)。①建立財政金融支持政策。對流域上游地區(qū)實行財政投資傾斜政策、財政轉(zhuǎn)移支付政策、稅收支持政策、金融支持政策等。建立和完善各項專項發(fā)展基金，在保護(hù)生態(tài)環(huán)境和合理利用水資源的前提下，有重點、有計劃地安排一些節(jié)能、節(jié)水、低排放、無污染和帶動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的骨干項目。②建立流域水量補(bǔ)償機(jī)制。為更好地保護(hù)生態(tài)資源，扶持上游生態(tài)功能區(qū)市縣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和提高當(dāng)?shù)厝嗣裆钏剑捎上掠螀^(qū)域?qū)ι嫌蔚貐^(qū)予以生態(tài)補(bǔ)償，以利于上游人民從源頭保護(hù)生態(tài)。③建立排污權(quán)交易機(jī)制。加快排污權(quán)交易平臺建設(shè)，明確交易付費機(jī)制；運用排污權(quán)交易機(jī)制來推進(jìn)流域經(jīng)濟(jì)平衡發(fā)展；建立更完善的排污權(quán)有償使用和交易制度。按照價格行政主管部門確定的交易價格，由上游出讓排污權(quán)，下游需求方通過儲備交易中心（所）購買主要污染物排污權(quán)。