郭作玉:農(nóng)村市場信息服務(wù)擔(dān)當(dāng)"開路先鋒"重任

農(nóng)村市場信息服務(wù)亟須解決好“最后一公里”問題

主持人：剛才您講到，與發(fā)達(dá)國家相比，我國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模偏小、產(chǎn)業(yè)化程度比較低，不少農(nóng)民對信息還不夠敏感、接受能力還不夠高。那您認(rèn)為阻礙我國農(nóng)村市場信息服務(wù)水平最大的瓶頸是什么？

嘉賓：阻礙我國農(nóng)村市場信息服務(wù)水平提高的瓶頸問題，可以說是多方面的，主要有農(nóng)業(yè)規(guī)模化產(chǎn)業(yè)化程度不夠、對信息核心技術(shù)開發(fā)不夠、基礎(chǔ)設(shè)施投資嚴(yán)重不足、農(nóng)民的基本素質(zhì)偏低、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和食品安全信息服務(wù)及時性準(zhǔn)確性不夠等，但當(dāng)前阻礙農(nóng)村市場信息服務(wù)發(fā)展最大的瓶頸還是“最后一公里”問題。

信息從采集、加工、存儲、傳遞到利用，必須經(jīng)過若干環(huán)節(jié)，到用戶手上是最后一個環(huán)節(jié)，因而通稱為“最后一公里”。由于我國城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間發(fā)展很不平衡，各地接受信息服務(wù)的條件很不一樣，農(nóng)村特別是貧困落后地區(qū)以及偏僻邊遠(yuǎn)地區(qū)接受信息服務(wù)的條件較差，也有人把貧困落后地區(qū)以及偏僻邊遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)民接受信息服務(wù)的問題說成是信息服務(wù)“最后一公里”。說阻礙我國農(nóng)村市場信息服務(wù)最大的瓶頸是“最后一公里”問題，是因為它解決起來最難、可能最后才能得到解決，但其卻是我國城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的重要標(biāo)志之一，因而也是我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化一個較長時期內(nèi)十分突出的任務(wù)，為此特別需要堅持，需要有科學(xué)的思路和對策。

主持人：作為一個有著多年關(guān)于農(nóng)村市場信息服務(wù)理論研究和工作實踐的專家，您對未來如何提高我國農(nóng)村市場信息服務(wù)水平有什么樣的建議和設(shè)想？

嘉賓：關(guān)于提高農(nóng)村市場信息服務(wù)水平，我想應(yīng)該兼顧三個重要方面：

一是根據(jù)國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略重點的要求，要著力推進農(nóng)村市場信息服務(wù)，其大的方向及重點，應(yīng)該是為推進我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、支持農(nóng)村富余勞動力合理流動和農(nóng)村城鎮(zhèn)化發(fā)展服務(wù)。

二是圍繞農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的需要，挑急需解決且有條件解決的問題先辦，對成熟的經(jīng)驗和方法予以總結(jié)推廣。如對農(nóng)村市場信息服務(wù)的典型、信息化推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的典型，注意在經(jīng)濟發(fā)達(dá)地區(qū)、欠發(fā)達(dá)地區(qū)作適當(dāng)推廣，在東、中、西部地區(qū)作適當(dāng)推廣，在種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)、流通業(yè)中作適當(dāng)推廣。

三是加強“多兵種”協(xié)同作戰(zhàn)，充分調(diào)動和發(fā)揮多重力量的作用。如政府和市場力量，中央和地方的力量，農(nóng)口部門和非農(nóng)口部門的力量，企業(yè)的力量，大家齊心協(xié)力一起干。就拿研究來說，關(guān)于農(nóng)村市場信息服務(wù)并農(nóng)村信息化的研究，建議成立國家信息化研究院，其中有農(nóng)村信息化研究室。支持民辦研究機構(gòu)的建立及其發(fā)展。同時，有必要建立我國信息化研究的基金會組織。

主持人：前不久召開的黨的十七屆六中全會，部署深化文化體制改革、推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮。您認(rèn)為農(nóng)村信息化發(fā)展以及農(nóng)村市場信息服務(wù)發(fā)展，如何與農(nóng)村文化發(fā)展互相促進？

嘉賓：個人以為，我國農(nóng)村是中華民族傳統(tǒng)文化的最大載體，源遠(yuǎn)流長的中華文明的根就在農(nóng)村。從圖騰崇拜的原始信仰，天人合一的觀點，金木水火土的解釋，農(nóng)時二十四節(jié)氣，農(nóng)歷春節(jié)中秋節(jié)等節(jié)日，人的十二屬相，到鄉(xiāng)風(fēng)民俗，民間傳說，民間曲藝，木刻剪紙，陶土瓦罐，犁耙鋤鐮，到今天的農(nóng)村新風(fēng)、一村一品等等，都屬于農(nóng)村文化的豐富寶藏，它們無論其事業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)化開發(fā)，農(nóng)村信息化及農(nóng)村市場信息服務(wù)都大有用武之地。

農(nóng)村文化的事業(yè)性發(fā)展，很多東西需要挖掘、表現(xiàn)、記載、保存、傳播，尤其非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的開發(fā)利用，需要先進技術(shù)、多種媒介及傳播方式。產(chǎn)業(yè)化開發(fā)，一定首先需要搞清楚市場需求、供求關(guān)系及市場走勢分析，資源及市場產(chǎn)品開發(fā)需要智能化的處理，需要信息服務(wù)平臺的宣傳和后臺數(shù)據(jù)庫的支持，在此農(nóng)村信息化及農(nóng)村市場信息服務(wù)正好能夠提供空前的支持和幫助。而在這些支持和幫助中，農(nóng)村信息化及農(nóng)村市場信息服務(wù)正好也能夠獲得自身的發(fā)展。

郭作玉：北京大學(xué)法學(xué)學(xué)士、中央黨校經(jīng)濟管理研究生，現(xiàn)任農(nóng)業(yè)部信息中心主任、研究員。2005年出版專著《中國農(nóng)村市場信息服務(wù)概論》（中國農(nóng)業(yè)出版社，2008年再出修訂版）。在《百寶箱——中國農(nóng)村信息服務(wù)案例選》（中國農(nóng)業(yè)出版社，2009年）、《百寶箱——中國信息化與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)案例及分析》（中國農(nóng)業(yè)出版社，2011年）等書中擔(dān)任主編。