福建鯉城：三措并舉打造社區中堅力量

創先爭優活動開展以來，鯉城區牢固樹立“加強第一線班子建設”理念，圍繞深入推進社區“三有一化”建設，堅持選好配強與激勵關懷并用，著力建設高素質的社區工作者隊伍，努力鑄造社區黨建的中堅力量。

多渠道配強隊伍，解決“有人管事”。堅持從配強班子力量和優化隊伍結構入手，不斷加強社區干部隊伍建設。依靠程序選人。以社區組織換屆選舉為契機，認真把好候選人的推薦、醞釀、提名、資格審查和選舉等步驟，切實把優秀人才充實到班子中來。推行社區與干部之間雙向選擇、黨支部與居委會干部雙向進入做法，實現社區干部的優化組合。目前，全區兩委班子成員519人，大專以上學歷157人，交叉任職143人。根據需要聘人。結合實施“村村社社有大學生”計劃，對人手不足社區統一組織公開招聘，不斷充實社區工作力量。近年來，先后分7批招聘社區專職工作人員50名、計生協管員172名，社區工作力量得到壯大。上級組織派人。采取倒排形式，每年篩選確定8個相對薄弱社區或經濟欠發達社區，建立區委常委掛鉤聯系制度，下派機關副科級后備干部駐社區任職，近年來先后下派70人擔任社區黨支部書記、副書記或居委會主任助理，幫助社區理清工作思路，解決存在問題，推動后進社區整頓轉化。

多層次教育隊伍，實現“有能力管事”。針對社區干部工作特點和崗位需求，傾力打造立體化教育培訓體系，努力提高綜合素質。優化教育體系。科學制定教育培訓規劃，建立分級培訓制度，確保社區主干每年接受區委集中培訓不少于7天，其它社區干部每年接受街道集中培訓不少于5天。推行基層干部繼續教育獎勵補助制度，規定對社區干部取得在職教育文憑的，學費按60%給予報銷。活化教育方式。靈活采取“課堂+基地”、“理論+能力”等培訓模式，通過開設“鯉城干部大講壇”、開展“激情、創新、擔當、跨越”大討論、舉辦“更好更快推動社區發展”演講比賽等活動，幫助社區干部理清思路，找準發展目標。實化學習內容。結合實施“村村社社有大學生計劃”，舉辦社區管理專業函授大專班，組織50名社區干部參與學歷教育，提升干部隊伍整體素質。依托黨員現代遠程教育站點及農函大、職業學校等平臺，組織開展實用技術和致富技巧等培訓，提高社區干部駕馭市場經濟的能力。采取“走出去、請進來”等辦法，組織干部到先進地區學習取經，不斷增強干部的創新意識。

多方面激勵隊伍，力爭“有激情管事”。堅持以人為本，著力改善工作環境，激發社區干部干事創業熱情。改善經濟待遇。出臺《關于提高社區兩委成員等人員生活待遇的通知》，實行“基礎工資+效益工資”，確保社區干部每人每月工資不低于1200元。制定《鯉城區社區工作者社會保險暫行規定》，對全區519名社區干部辦理醫療保險、養老保險和住房公積金，幫助解決后顧之憂。提高政治待遇。逐步打通“能上”瓶頸，鼓勵從社區干部中招錄公務員和事業干部。近幾年來，全區共有2名考取公務員，4名考取事業干部，其中坂頭社區黨支部書記吳文景同志還被提拔為浮橋街道辦事處副主任。鼓勵干部參政議政，在推薦擔任黨代表、人大代表或政協委員時給予優先考慮。目前，全區各級“兩代表一委員”中共有社區干部97名。建立優秀干部獎勵制度，結合“一先兩優”等活動，及時表彰先進典型，增強干部的政治榮譽感。近3年來，共有392名干部獲區級以上榮譽。維護合法權益。加大關懷力度，建立健全處級領導干部走訪慰問、街道掛點領導談心交心制度，及時了解干部生活狀況和情感訴求。加大幫扶力度，對生活困難的干部，采取送物資、送技術、送信息等方式進行幫扶。加大支持力度，堅決依法查處打擊報復社區干部的各種行為，切實維護干部的合法權益，充分調動其工作熱情。 （泉鯉委）