加快收入分配改革迫在眉睫

據廈門大學、新加坡國立大學等機構日前聯合發布的2012中國季度宏觀經濟模型報告顯示，1992年至2008年，居民收入在我國初次分配和再分配中的占比均大幅減少，貧富差距進一步加大，而政府成為分配環節最大的受益者。

雖然這份報告被指“數據只采集到2008年，忽略了2008年以來中國政府為提高居民收入做出的大量努力，觀點值得商榷”，國家統計局日前公布的“2011統計公報評讀”也顯示，2011年惠民生取得積極進展，城鄉居民收入差距繼續縮小，但必須直面的現實是，收入分配不公和貧富差距擴大正日益凸顯，加快收入分配改革已迫在眉睫。

關于收入分配制度改革的呼聲和探索由來已久，從2004年我國啟動收入分配改革調研，7年多來仍未獲得重大突破。特別是在國內經濟發展方式轉型步伐必須加快，但養老、醫療和教育等社保體系尚未建立健全的大背景下，如何通過推動制度改革和調整收入分配結構，激活并擴大居民的消費動力和潛能，對我國擴大內需戰略的順利實施則顯得尤為關鍵，這也是擺在各級政府面前必須破解的一道難題。

必須承認，我國在收入分配制度改革上已經進行了積極的探索和努力。中央高層在多個場合強調要“提高中等收入者比重”和“深化收入分配制度改革”。在去年的全國兩會上，溫家寶總理明確指出，要通過合理的收入分配制度，把社會財富的“蛋糕”分好。此后，新修訂的《個人所得稅法》獲得通過，居民個稅免征額提高至3500元/月，并于當年9月1日起開始實施。據權威部門的統計，“新個稅法”惠及幾千萬人，2011年共增加居民可支配收入約600多億元。據此估算，今年居民獲得的實惠有望超過1500億元。