會議通過政協十一屆五次會議提案審查情況的報告

2012年3月13日（星期二）上午9時，全國政協十一屆五次會議在人民大會堂舉行閉幕會。通過政協第十一屆全國委員會第五次會議關于常務委員會工作報告的決議，通過政協第十一屆全國委員會提案委員會關于政協十一屆五次會議提案審查情況的報告，通過政協第十一屆全國委員會第五次會議政治決議。

[賈慶林]現在進行第二項議程：通過政協第十一屆全國委員會提案委員會關于政協十一屆五次會議提案審查情況的報告。請工作人員宣讀報告草案。

[工作人員]中國人民政治協商會議第十一屆全國委員會提案委員會關于政協十一屆五次會議提案審查情況的報告（草案）。

政協第十一屆全國委員會第五次會議期間，政協委員、政協各參加單位和專門委員會認真貫徹大會指導思想，圍繞科學發展這個主題和加快轉變經濟發展方式這條主線，積極運用提案建言獻策。截至2012年3月8日下午2時，共提交提案6069件，比去年同期增加307件。提案委員會根據《中國人民政治協商會議全國委員會提案工作條例》，對全部提案進行了審查。經審查，立案5651件，作為委員來信轉送有關部門研究不參考126件，與提案者協商后并案、撤案292件。在立案的提案中，委員提案5311件，民主黨派中央和全國工商聯提案300件，人民團體、界別、小組、政協專門委員會提案40件。

總體來看，本次會議提案內容豐富，所提建議針對性、可行性強，質量進一步提高。提案更加關注事關改革發展的綜合性全局性問題，關注事關人民群眾切身利益的實際問題，關注事關國家長治久安和社會和諧穩定的突出問題，體現了委員們站在黨和國家事業長遠發展的高度，切實反映社會各界群眾意愿的責任感和使命感。

圍繞促進經濟平穩較快發展，共提交提案2600余件。其中，涉及擴大內需、穩定物價的提案264件。主要建議有：調整收入分配格局，增加中低收入者收入，建立工資正常增長機制，提高居民消費能力。完善鼓勵居民消費政策，改善消費環境，積極發展網絡購物等新型消費業態。加強城鄉流通體系建設，完善政府儲備和商業儲備體系，穩定農產品價格，控制食品價格過快上漲。

涉及“三農”問題的提案236件。主要建議有：加強農田水利建設，穩定糧食種植面積，保障糧食安全。完善農業補貼政策，推動農業科技創新，多渠道增加農民收入。完善征地補償安置和農村土地承包經營權流轉制度，加強農村環境整治，深化農村綜合改革和國有農場、林場體制改革。

涉及經濟結構調整和產業優化升級的提案350件。主要建議有：優化政策環境，發展實體經濟，營造實業致富的社會氛圍。落實并完善促進小型微型企業和服務業發展的財稅、金融政策。發展新一代信息技術和高端裝備制造、生物醫藥等產業，加快智能電網、特高壓工程、云計算平臺建設。

涉及節能減排和資源、環境保護的提案578件。主要建議有：理順能源價格體系，加快傳統能源清潔高效利用和新能源開發，建立稀土資源儲備制度。加強環境保護，解決重金屬、飲用水源、大氣、土壤、海洋污染等問題。發展低碳交通，支持綠色消費。推進草原生態建設，加強天然林和江河源、濕地、湖泊等重要生態功能區保護。