會(huì)議通過政協(xié)十一屆五次會(huì)議提案審查情況的報(bào)告

涉及區(qū)域發(fā)展、扶貧開發(fā)的提案479件。主要建議有：加快制定實(shí)施與區(qū)域發(fā)展規(guī)劃和主體功能區(qū)規(guī)劃相配套的政策措施，推進(jìn)沿邊地區(qū)開發(fā)開放和中原經(jīng)濟(jì)區(qū)跨省域交流合作，加快革命老區(qū)、邊遠(yuǎn)地區(qū)和集中連片貧困地區(qū)的扶貧開發(fā)。制定和實(shí)施海洋發(fā)展戰(zhàn)略，加快海洋資源開發(fā)，維護(hù)國(guó)家主權(quán)和海洋權(quán)益。積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化，提升城鎮(zhèn)化質(zhì)量和水平。

涉及財(cái)稅金融體制改革和多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的提案599件。主要建議有：完善分稅制和轉(zhuǎn)移支付制度，提高財(cái)政資金使用效益，深化資源稅改革。規(guī)范發(fā)展小型金融機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)民間融資風(fēng)險(xiǎn)防控，建立現(xiàn)代農(nóng)村金融服務(wù)體系，擴(kuò)大人民幣在跨境貿(mào)易和投資中的使用。深化壟斷行業(yè)和國(guó)有企業(yè)改革，支持民間資本進(jìn)入鐵路、市政、金融、能源、社會(huì)事業(yè)等領(lǐng)域。

圍繞發(fā)展社會(huì)事業(yè)和改善民生，共提交提案1600余件。其中，涉及實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略的提案411件。主要建議有：理順科技宏觀管理體制，完善科技評(píng)價(jià)和獎(jiǎng)勵(lì)制度，推動(dòng)基礎(chǔ)研究和前沿技術(shù)研究，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。切實(shí)落實(shí)財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出占國(guó)民生產(chǎn)總值4%的目標(biāo)，加強(qiáng)教育經(jīng)費(fèi)使用監(jiān)督，推動(dòng)教育資源均衡配置。加快學(xué)前教育立法，著力解決擇校、入園等問題。合理調(diào)整農(nóng)村中小學(xué)布局，加強(qiáng)校車安全管理，規(guī)范高效考試招生政策。

涉及促進(jìn)文化大發(fā)展大繁榮的提案288件。主要建議有：推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系、公民思想道德和誠(chéng)信體系建設(shè)，弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，加強(qiáng)公益性和基層文化建設(shè)，構(gòu)建公共文化服務(wù)體系，推動(dòng)城鄉(xiāng)文化一體化發(fā)展。加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)和城鎮(zhèn)化進(jìn)程中文物保護(hù)，發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)文化與科技融合，深入開展對(duì)外人文交流。

涉及醫(yī)藥衛(wèi)生體育事業(yè)的提案402件。主要建議有：推進(jìn)公立醫(yī)院改革，健全全民醫(yī)保體系。完善基本藥物制度，加快中醫(yī)藥立法和民族醫(yī)藥研發(fā)，整治抗生素濫用。健全醫(yī)療糾紛第三方調(diào)解機(jī)制，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校體育工作，規(guī)范全國(guó)綜合性體育賽事，推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

涉及就業(yè)、住房、收入分配和社會(huì)保障的提案488件。主要建議有：加強(qiáng)政策引導(dǎo)、職業(yè)培訓(xùn)和公共服務(wù)，著力解決高校畢業(yè)生、農(nóng)民工和城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員就業(yè)。嚴(yán)格執(zhí)行并逐步完善抑制房地產(chǎn)投機(jī)的政策措施，健全保障性住房建設(shè)、分配、管理、退出機(jī)制，促進(jìn)房?jī)r(jià)合理回歸。規(guī)范國(guó)有企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)高管人員薪酬管理，增加企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金。加強(qiáng)城鄉(xiāng)低保和社會(huì)救助工作，關(guān)愛農(nóng)村留守兒童、婦女和老人，保障貧困殘疾人基本生活和就業(yè)權(quán)利。加快養(yǎng)老保險(xiǎn)接續(xù)、并軌和醫(yī)療保險(xiǎn)異地結(jié)算工作，完善多層次的社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系。

圍繞加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，共提交提案1200余件。其中，涉及法律體系建設(shè)和廉政建設(shè)的提案441件。主要建議有：修改環(huán)境保護(hù)法，制定完善慈善事業(yè)、志愿者服務(wù)、公民救助他人行為、未成年人監(jiān)護(hù)、文物保護(hù)、生態(tài)補(bǔ)償?shù)确矫娴姆煞ㄒ?guī)。完善司法監(jiān)督，維護(hù)司法公正。深化行政審批制度改革，完善行政問責(zé)制，推進(jìn)依法行政和政務(wù)公開。繼續(xù)壓縮“三公”消費(fèi)，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。