朱從玖委員提案：進(jìn)一步修訂完善《證券法》

編著注：今年兩會期間，資本市場成為各界代表委員熱議的話題，從今天開始，人民網(wǎng)股票頻道將陸續(xù)披露部分代表委員的兩會建議、提案，共同為資本市場的健康發(fā)展出謀劃策。

全國政協(xié)委員、證監(jiān)會主席助理朱從玖今年的提案是建議進(jìn)一步修訂完善《中華人民共和國證券法》（簡稱《證券法》），健全與完善適應(yīng)資本市場實(shí)際特點(diǎn)和需要的相關(guān)制度，提案全文如下：

2005年修訂出臺的《中華人民共和國證券法》（以下簡稱《證券法》），針對影響資本市場發(fā)展的體制性、制度性障礙和監(jiān)管執(zhí)法中的實(shí)際問題，進(jìn)行了全面的修訂和完善，為市場改革發(fā)展進(jìn)入全新階段提供了法律保障。新修訂的《證券法》實(shí)施6年多來，我國資本市場改革發(fā)展取得了長足的進(jìn)步，市場的運(yùn)行基礎(chǔ)和內(nèi)外部環(huán)境發(fā)生了顯著變化。

監(jiān)管實(shí)踐中，一些《證券法》與市場改革發(fā)展實(shí)際不相適應(yīng)的情況和問題也逐漸凸顯出來。特別是“十二五”規(guī)劃確定的加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、加強(qiáng)法治政府建設(shè)、提高對外開放水平、創(chuàng)新社會管理方式等目標(biāo)和任務(wù)，對資本市場法治建設(shè)包括資本市場功能定位、運(yùn)行機(jī)制和監(jiān)管執(zhí)法等方面提出了新的更高要求，客觀上需要對現(xiàn)行《證券法》作出進(jìn)一步的修改和完善。

一是要更好地滿足實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，健全證券市場體系。進(jìn)一步明確證券的范圍，豐富多元化的產(chǎn)品供給和多層次的市場結(jié)構(gòu)，推進(jìn)統(tǒng)一的債券市場建設(shè)，為中小、小微和“三農(nóng)”、創(chuàng)新企業(yè)融資提供便利途徑和條件。