激活“沉默”，更好把握民意

“一畝地補(bǔ)50塊錢(qián)，一袋化肥就要一兩百元。能不能提高糧食最低收購(gòu)價(jià)格，把發(fā)給農(nóng)民的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)再高一點(diǎn)？”到北京后，來(lái)自遼寧農(nóng)村的全國(guó)人大代表毛豐美一直不敢忘記鄉(xiāng)親們的囑托。

幾十塊錢(qián)，很多人可能不以為意。在關(guān)系國(guó)計(jì)的宏觀調(diào)控、金融政策議案提案中，在涉及民生的收入分配、醫(yī)療改革意見(jiàn)建議里，這樣的聲音很難引起關(guān)注，甚至有可能被忽略——雖然，來(lái)自基層的這些具體的問(wèn)題，往往代表一個(gè)龐大群體的呼聲。

必須承認(rèn)，盡管這是一個(gè)“人人都有麥克風(fēng)”的時(shí)代，但主觀上，有“持麥者”敢不敢發(fā)聲、會(huì)不會(huì)說(shuō)話的區(qū)別，客觀上，“麥克風(fēng)”的音量有強(qiáng)有弱。就像人民網(wǎng)日前進(jìn)行的“兩會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題調(diào)查”，線上網(wǎng)絡(luò)與線下電話兩路調(diào)查，結(jié)果大相徑庭：前者，社會(huì)保障、收入分配、醫(yī)療改革最受關(guān)注；后者，則是房?jī)r(jià)調(diào)控、食品安全和物價(jià)問(wèn)題占據(jù)前三。至于毛豐美關(guān)心的糧食補(bǔ)貼問(wèn)題，在這兩路人群里都難有“發(fā)聲”的機(jī)會(huì)。

在社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變化、利益主體日趨多元的今天，民意并非單一群體的共同呼聲，也不是非此即彼的理念對(duì)抗，每個(gè)利益群體、社會(huì)階層都會(huì)有不同的“關(guān)注優(yōu)先級(jí)”和“關(guān)注盲區(qū)”，這屬正常。但保證毛豐美們的聲音能夠發(fā)出并獲得重視，應(yīng)成為當(dāng)下的一道重要課題，各級(jí)政府既要認(rèn)真傾聽(tīng)那些“麥霸”的心聲，更要善于激活“沉默”的聲音。

以民意的表達(dá)方式為例，網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政已成為民意輸送、政府決策的重要力量，但中國(guó)5億多網(wǎng)民中，超過(guò)80%年齡在40歲以下，近1/3是學(xué)生。另外8億人里，集中了社會(huì)結(jié)構(gòu)中最底層、最邊緣、最弱勢(shì)的人群，他們不善表達(dá)，也難有渠道，但他們恰恰是復(fù)雜中國(guó)里最為真實(shí)復(fù)雜的那部分。從這些人中走出的基層代表，在人代會(huì)上，他們的聲音應(yīng)該高度重視、認(rèn)真傾聽(tīng)、加以采納。

欣慰的是，我們看到，“給基層代表更多發(fā)言機(jī)會(huì)”、“把一線代表委員的聲音傳遞得更響”的呼聲，在今年兩會(huì)上獲得前所未有的重視。無(wú)論是中央領(lǐng)導(dǎo)到各代表團(tuán)一起審議政府工作報(bào)告，還是一些媒體報(bào)道上的“基層優(yōu)先”，都正在加大基層代表手中“麥克風(fēng)”的音量。

以更加寬廣的時(shí)代視野、更加深切的人文關(guān)懷，對(duì)“沉默”多數(shù)給予更多關(guān)切，回應(yīng)合理訴求。如此，才能從宏觀上準(zhǔn)確把握13億人的意愿，也才能讓國(guó)家決策更加科學(xué)民主，最終，促進(jìn)全體社會(huì)成員的共同幸福。